走活專案管理這盤棋（轉）

一、理順職能關係，明確責任定位

在專案管理中，理順三層關係、搞好三制建設和三線控制是貫徹專案法施工管理的基本要求。三層關係即企業法人層、專案管理層和工程隊作業層，明確三者之間的職能和責任定位，是實施專案管理的基石。根據企業性質和特點，在專案管理體制上，我們建立和完善了專案經理責任制、黨政共同負責制和專案成本獨立核算制相結合的領導體制和核算體制，明確了在專案管理上，誰說了算和實現什麼目標等問題。在這一體制下，我們經過完善、提高，形成了專案實際運作過程中的三條控制網路，即過程控制、動態管理、節點考核的管理控制線，標價分離、資產評估、分層管理、集約增效控制線，文明施工、安全質量、立體標準化形象控制線，從而使專案管理、經濟效益、企業形象都有了明確的定位和要求，為走活專案管理這盤棋奠定了堅實基礎。

二、完善專案管理制度，做到規範化管理

在專案管理上，我們在嚴格執行局集團公司“一個定額兩個彙編”專案管理若干規定的同時，根據形勢的變化和專案實際運作過程中出現的新情況新問題，研究新情況，解決新問題，揚長避短，及時堵塞管理漏洞，做到規範化管理不動搖，並於2003年初完善出臺了本公司《專案管理規定》以及與安全、質量、環境三大貫標體系相適應的10個管理辦法和細則，我們視之為規範專案管理行為的“基本法”或“基本規則”，誰破壞了“規則”，誰就要受到“規則”的嚴厲制裁，保證了各項制度的嚴肅性，促進了專案管理規範化建設。

三、完善內部招標市場，加大成本控制力度

專案管理儘管涉及方方面面，但其核心，一是把專案幹好，取得良好業績和社會信譽; 二是精算，取得經濟效益最大化。經濟效益的取得，關鍵在加大成本控制力度，主要有四個方面:第一要建立專案總體成本控制目標。第二，完善內部物資、裝置和勞務招標市場，從物資裝置採購的源頭上控制成本。內部招標市場在實踐中完善提高，顯示了巨大優勢，可以概括為五個方面: 一是透過招標選用了優良的施工作業隊，降低了人工費用; 二是工程材料優中選優，降低了工料費支出;三是管理費用定額包乾使用，降低了非生產性支出; 四是降低了裝置和配件採購費用，加大了固定資產投入;五是有效地制約了專案經理的權力，杜絕了暗箱操作而造成的效益流失“黑洞”，實現了“陽光采購”，極大的降低了工程成本; 第三，要建立自我約束機制。施工各環節、各崗位都要按照分項成本，制定出控制成本的具體措施，實行自我約束，自我控制，使成本核算在每一環節和崗位都得到落實;第四，建立成本節超獎罰激勵機制。要透過階段性和分項工程成本考核，對節超成本的情況進行獎罰，切實把成本核算與獎懲有機地結合起來，使成本控制真正形成壓力層層有、風險人人擔的良性互動激勵約束機制。

四、強化過程監督，發揮職能作用

對專案運作過程的監督管理，主要有四個方面: 一是充分發揮專案管理部的宏觀監控職能，加強專案的前期、中期和竣工驗交效益評估，核定專案各項指標，尤其要核定專案經濟指標的落實情況，進行宏觀監督管理;二是發揮審計部門的微觀監控職能，加強專案的中間和最終審計，規範管理行為，核定經營成果，進行專案微觀監管控制; 三是加強效能監察，對專案運作進行日常性跟蹤監管，發現問題及時糾正，完善措施，堵塞管理漏洞; 四是充分發揮專案督察對各監督部門的監管作用。專案督察組由董事長和總會計師任組長，主要職責是對專案評估、審計、監察等監督部門的工作進行監督管理，解決監督工作和專案管理中出現的共性與個性問題，協調各方關係，規範監督行為，進行績效考核，保持專案始終處於有序、高效、規範的運作狀態。

五、最佳化管理幹部結構，提高專案整體素質

專案管理的成敗最終取決於人的因素。首先，要按照幹部“四化”方針，建設一支懂經營、精技術、善管理、經得起實踐考驗、能代表企業和職工利益、具有強烈責任感、事業心和敬業精神的高素質專案管理幹部隊伍。其次，要按照精幹高效、一專多能的原則，大力選拔技術、業務精湛的青年幹部組建一支精幹高效的專案管理層，使他們在專案計劃、財務、技術、物資、裝置、安質以及對外交往等具體工作實踐中，增長才幹，提高個人素質，保持專案管理層的精幹高效。第三、要建立健全考核考評的激勵約束機制。在專案上任職的管理幹部，一個專案結束後，要對其“德、能、勤、績、廉”進行綜合考核考評，建立管理幹部業績檔案，對不勝任專案管理工作的幹部，也要實事求是的提出意見和建議，為選拔任命幹部提供重要依據，形成“能者上，庸者讓”的良好競爭氛圍，為提高專案管理水平提供組織保證。

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