摘要：本文透過對工程專案總監地位的分析，簡要論述了專案總監的基本職責和基本素質。同時對我國專案總監的培養提出了相應的解決措施。

魯布格水電站引水系統工程是我國第一個利用世界銀行貸款，並按世界銀行規定進行國際競爭性招標和專案管理的工程，它於1982年進行國際招標，1984年11月正式開工，1988年7月竣工。可以說魯布格工程揭開了我國工程專案管理的序幕。經過十多年的努力，我國工程專案管理已有了很大的發展，並正逐步走向專業化、法制化、現代化的軌道。為了適應現代專案管理的需要，與國際慣例接軌，推動我國工程專案管理的全面發展，按我國現行的法規規定，工程專案管理（建設監理）實行總（監理）工程師負責制。這一規定既賦予了專案總監相應的權力，也加大了總監的責任，同時對專案總監的素和能力也提出了更高的要求。

一、專案總監的地位

專案總監除了具有FIDIC條款中規定工程師具有中間人、設計者、施工監理、準仲裁員和業主代理人的地位外，在工程專案管理中還具有特殊的地位。專案總監是建設專案實行監理後，監理單位在該專案上設定的最高崗位職務，也是在市場經濟條件下，建設專案的所有權與經營權相對分離，根據委託人授權進行專案管理的總負責人。專案總監接受監理單位法人代表的授權，代表監理單位全面履行監理委託合同。
專案總監具有雙重身份，一是監理單位派駐專案履行監理合同的全權代表和總負責人；二是專案法人透過合同委託授權的總承擔人。專案總監在履行合同中必須維護國家和社會的公共利益；維護業主的合法權益；維護被監理單位的合法權益；維護監理單位自身的合法權益。專案總監的中心任務是全面履行合同建成工程專案，這也是業主、承包商、監理單位三方共同利益的結合點。在專案建設中專案總監扮演的是策劃者、組織者、協調者、監督者為一身的角色。因此專案總監的工作貫穿於一個建設專案的全過程，對專案實施全過程、全方位、動態的管理。

二、專案總監的基本職責

所謂基本職責，就是現其地位相稱的基本工作內容或範圍。隨著專案管理的發展，現代專案管理的內容已經發展成為貫穿於一個建設專案全過程、全方位、動態的“三控制，二管理，一協調”。因此，專案總監要扮演好集策劃者、組織者、協調者、監督者為一身的重要角色，除了履行FIDIC條款規定的一般職責外，還要做好以下幾方面的職責。
①專案總監要使“三控制”目標達到最佳結合。監理工作的重點是對工程建設的質量、造價、工期的控制，總監的工作重點同樣是做好“三控制”。然而，質量、造價、工期三者之間又是一個既矛盾又統一的系統，作為專案總監的基本職責就是要透過對三方面的有效控制，使得整個系統達到最優。第一，要堅持“百年大計，質量第一”。特別是一些大型的、永久性的工程，比如三峽工程等，這時專案總監一定要以質量為重，抓好質量控制點，做好事前、事中、事後三環節的工作。第二，要做好造價控制。隨著專案管理的發展，現代專案管理已經不是過去那種單純的只注重施工階級的管理了，它的範圍已擴大到專案的全過程。再加之設計階段對造價的影響達75％以上，所以專案總監一定要做好投資階段的造價控制，同時轉變觀念，重視索賠工作。第三，做好工期控制工作。影響工期的因素很多，有人為的、技術的、資金方面的、環境等，因此專案總監要分析各種因素，採取措施，動態控制以保證工期。
②專案總監要抓好“二管理”的工作。所謂“二管理”是指資訊管理和合同管理。第一，資訊是專案總監實施控制的基礎，也是專案總監的決策依據。專案總監要從資訊收集、整理、處理、儲存等環節來抓好資訊管理。特別是計算機的普及，專案管理的資訊化趨勢已越來越明顯，專案總監要充分利用這一現代化工具來完成資訊管理。第二，工程建設合同一經簽訂，就具有法律效力。作為總監自己必須嚴格履行監理委託合同中所規定的義務。另外，幫業主起草有關工程發包合同的條款，並參與合同的談判與簽訂，並代理業主嚴格監督承包商、供應商等發行合同，處理索賠與反索賠等。
③專案總監要做好協調工作。專案總監是受業主委託，代表監理單位，對承包商進行監督。這三者在法律上是平等的主體，在工作上是相互促進，在管理上是互相制約。因此專案總監必須協調好三方的關係，自始至終遵循公正、公平、科學、誠信的原則，時刻樹立換位思想。

三、專案總監的基本素質

根據我國現行的規定，專案總監必須符合以下基本條件：是國家註冊監理工程師；具有監理專案主要專業的高階職稱；知識面寬，經驗豐富，表達能力好；善於協調，能帶領監理人員協同工作。具體地講，專案總監的素質包括專業素質、身體素質、道德素質、工作能力、協調能力。
①專業素質：專案總監必須具有較高的學歷，堅實的、豐富的專業知識，豐富的工程建設實踐經驗，足夠的法律和經濟知識。現代建設工程規模巨大；多功能兼備；涉及的領域較多；應用科技門類廣泛；人員分工協作複雜；特別是經濟、科技和計算機、通訊的不斷髮展，全球化、資訊化已成為現代專案管理的明顯趨勢；如果沒有精深廣博的現代科技理論知識、經濟管理理論知識和法律知識作基礎，專案總監是很難勝任其工作崗位的。這就要求專案總監應當具有較高的學歷和多學科的專業知識。
②身體素質：專案總監要有健康的體魄和充沛的精力。為了對工程專案實施控制，專案總監必須到施工現場，現場條件艱苦，專案總監必須要有健康的體魄和充沛的精力，否則難以勝任總監的任務。
③道德素質：專案總監要有高尚的執業道德，具有科學的工作態度，廉潔奉公，為人正直，辦事公道的高尚情操。
④工作能力：專案總監應該掌握高超的領導藝術，能組織好建設專案的監理機構，能充分調動監理人員的積極性，為順利完成監理任務打下基礎。⑤協調能力：專案總監要能做好參與工程建設專案各方的組織協調，發揮系統的整體功能，善於透過別人的工作把事情做好，實現質量、造價、工期三目標的協調統一。

四、專案總監的培養

我國從1988年開始推行建設監理制度以來，已經有十多年的歷史了，建立了註冊建設監理工程師考試製度，培養了一批監理工程師，他們已經成為我國監理隊伍的中堅力量。但是，我國監理工程師的綜合素質，協調能力，管理水平與國外先進水平相比還有很大的差距，其中能勝任專案總監的就屈指可數了。因此，為發展我國工程專案管理，與國際慣例接軌，迎接加入WTO的挑戰，我們必須採取多渠道、多方式培養專案總監，逐步完善專案總監培養機制。
①高校培養機制。專案管理理論在我國已經日趨成熟，但是目前全國還沒有一家高校設立專案管理學科點，只有少數幾所高校在碩士、博士階段設有專案管理研究方向，這與我國的經濟發展是很不相適應的。隨著現代專案管理對人才要求的提高，作為培養工程師搖籃的高等院校應該設立專案管理學科點，培養一批具有較強專業知識、懂經濟、懂法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質專案管理人才，從而為專案總監的選拔打下良好的基礎。
②理論與實際相結合是培養專案總監的有效途徑。總監必須具有較高的素質和能力，因此不可能透過簡單的教授、介紹經驗、研討等形式實現，它需要長時間的、定期的開展有關管理、經濟、法律、專業知識等方面的講座，組織觀摩，考察參觀等多內容、多形式的教育活動，為專案總監的選拔提供可靠的保證。③重點培養。從註冊成為監理工程師開始，管理部門應對其建立檔案，實行動態管理，對其業績進行跟蹤管理。對素質較好的監理人員進行重點考察，透過多種方式考核其綜合能力，對確實具備一定條件的選為總監培養物件進行重點培養。

參考文獻：
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工程專案總監的地位、職責、素質及培養（轉）

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