中阿交鑰匙工程專案管理的實踐3（轉）

合同中設定的控制點和檢查點，是對工程進度、質量控制的重要手段。在交鑰匙合同實施過程中，透過每次檢查、批准，審查總包商是否完全執行了合同，檢測計劃執行情況，檢查結果將作為審批月度付款的依據。
交鑰匙合同的價格和工期要求實事求是，價格過低，會影響整體工程質量，應使總包商透過努力，能獲得合理的利潤。

３ 交鑰匙合同的實施

交鑰匙合同專案的實施主要由總包商負責，我們的主要職責是按照合同和專案進度，及時支付合同款項，管理上以協調配合、檢查監督為主，協助總包商創造良好的外部環境，避免或減少外部因素對專案的影響。

1、 籌建處組織機構應適應總包管理的體制
總包商一般採用專案經理負責制的矩陣式管理，為了加強配合，提高工作效率，我們採用一人多職的方法，設定了與總包商機構一一對應的組織機構，如：按總包商專案組機構形成對應設定了業主代表（專案經理）、工程經理、專案控制經理、質量經理、設計經理、採購經理、開車經理、財務經理、費用控制工程師、計劃工程師、專案秘書等兼崗位，透過兩個交鑰匙合同的實踐，證明其是高效的和可行的。

人員精悍、一人多職是我們機構設定的特點，每個人都必須對自己的專業技術工作負責，同時還要完成交鑰匙合同的管理工作。雖然工程管理包括：起草招標檔案、招標、評標、合同談判、設計審查、裝置採購、施工監督、除錯試車、效能考核等多個階段，但每個階段中合同管理的工作內容是不一樣的，而且交叉又少。

2、 交鑰匙合同應選擇具有類似專案經驗的監理公司
鑑於我們的管理機構十分精幹，但又必須完成對總包商的進度、費用和質量的監督檢查和控制，聘用具有類似專案管理經驗的監理公司上一最佳選擇。在監理合同中應授予監理工程師足夠的權利，積極與監理工程師配合，充分發揮監理工程師的作用。

監理工程師的複合肥工程經驗和對專案的較深瞭解，可使其更好的完成監理工作，因此，在二期專案招標結束後，我們允許未中標的投標商參加工程監理投標。經過評標，確定隸屬於北京寰球化工工程公司的北京京華昌監理公司中標。實踐表明，這些措施對充分利用監理工程師的力量，有效發揮監理職能，起到了重要的作用。另一方面，我們在監理合同中授予監理工程師合同管理、計劃管理、進度管理、費用控制和質量控制的權利，取得了很好的效果。

3、 施工分承包商的選擇
目前，國內有能力總包實施複合肥專案的工程公司大都是從原設計院轉制的，其設計和裝置採購能力較強，但沒有施工能力，因此，對專案成敗有重大影響的除總承包商外，還有施工分承包商，合同中應明確規定這個關鍵分承包商選擇的方法，確保實施有效管理。

二期專案合同中規定：施工分承包商將採用招標方式確定，業主方和總包商均有權推薦參加投標的施工單位，經過雙方的考察評定，協商確定合格投標商短名單。招標檔案的技術部分須報我們審查批准，參加技術評標並有技術否決權，對中標商有建議權。這些規定確保了對施工分包商選擇的有限管理，也不損害總包商的利益。透過雙方積極配合，招標確定了二期專案的施工分承包商，取得了令雙方滿意的結果。

4、 裝置採購管理和裝置質量管理
裝置採購是合同管理的重要工作，其直接關係到專案建設的成敗和投運後執行、維護成本。由於合同採用固定不變價，總包商會在滿足合同技術要求的情況下，儘可能採購低價裝置，以獲取最大利潤。因此我們在交鑰匙合同中對裝置採購的業主方審查進行了詳細規定，從而實現了對製造廠選擇、裝置效能引數（技術要求和資料頁）、招標評標、製造廠監造、到貨驗收、試車等階段進行了有效的管理，取得了很好的效果。如：
 雙方均有權推薦裝置製造廠，透過考察製造廠的經營狀況、資質、業績和相關製造水平、擁護信譽等方面進行綜合評定，協商確定合格廠商名單。
 審查、批准主要裝置招標檔案的技術附件。參加主要裝置的技術評標。
 參加裝置製造中間檢驗和出廠前檢驗，確保裝置材質、效能和控制水平符合合同規定。參加裝置到廠驗收，確保到貨裝置質量。
　透過對裝置採購關鍵點的稽核、批准，實現了對裝置質量和自控水平的有效控制，確保了裝置採購質量。

5、 工程施工質量管理
由於合同費用採用包乾方式，因此我們主要任務是控制工程質量，包括設計質量、採購和施工質量，強調質量是專案的生命。合同是檢驗工程質量的唯一標準，達到合同規定就是合格，達不到就是不合格。
二期專案時，我們首先從強化設計質量入手，將，質量問題儘可能地消滅在萌芽狀態。
抽調公司各專業技術人員參加二期專案設計圖紙的會審，將一期專案建設、生產過程中發生過的問題，消除在設計階段。在裝置採購和施工階段，抽調公司維修技術人員參加二期專案裝置的中間檢驗、出廠檢驗、到貨檢驗、裝置安裝檢驗等工作，在裝置採購、安裝階段充分考慮到裝置的執行、維修問題，從而確保裝置及安裝工程質量。

合同規定只有經業主批准的設計圖紙才能用於施工。施工現場的質量控制，從施工旁站到簽發施工記錄等質量監督工作均由監理工程師負責，我們的技術人員以巡查為主，並與監理工程師共同參與A、AR級檢驗，進廠材料檢驗、中間工序交接驗收，簽發隱蔽工程記錄，裝置試車，單位工程驗收和專案驗收等關鍵工序的質量監督工作。

在專案建設的各個階段，業主方人員和監理工程師都可以對承包商的任何工作進行檢查，發現不符合合同的問題，均以書面形式同志總包商進行糾正。如：備件庫土建地梁施工後檢驗不合格，被勒令拆除。皮帶機到貨檢驗時發現構件防腐不合格，被退貨返廠處理等等。質量檢查的依據是合同和合同規定的檢驗標準，任何不符合合同的行為和做法都被制止和糾正。

為了引入適度競爭，確保專案質量和進度，總包商按我們的建議選擇了兩家施工分承包商，並在分包合同中寫明，若工程質量或進度出現較大偏差，且未採取有效措施及時糾正，則總包商有權修改分包合同範圍，將部分工程或剩餘全部工程交由其它單位完成。[@more@]