淺談工程建設專案施工階段的專案管理(轉)

ger8發表於2007-08-10
工程專案管理是專案管理的一個重要分支,它是透過一定的組織形式,用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設專案生命週期內的所有工作,包括專案建議書、可行性研究、專案決策、設計、裝置詢價、施工、簽證、驗收等系統運動過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制,以達到保證工程質量、縮短工期、提高投資效益的目的。從工程專案管理的定義中我們可以看出,施工階段的專案管理是整個工程建設專案管理過程中一個環節,本文我所要闡述的正是這一環節的專案管理,下面我將按照施工階段的專案管理規律逐步展開論述。
一、建立專案經理(管理)部
在完成監理和施工招標、與中標單位簽訂合同、做好現場的“三通一平”後,專案管理就正式進入現場的施工管理階段,根據專案的特點和實際情況,建設方、監理方,施工方均應在施工現場建立相適應的專案管理部,作為建設方,我們在建立專案經理(管理)部時需要做以下三個方面的工作。
1、 專案部人員配備
我們可以根據建設專案大小和複雜程度合理配備專案管理人員,一般的專案部是由一個專案經理和若干專業技術人員組成,我個人認為不論建設專案大小和複雜程度如何,專案經理是必須明確和必不可少的。
2、 制定各種基本的專案部規章、制度,明確專案成員權責
“沒有規矩,不成方圓”這句古話說明了秩序的重要性。美國之所以能創造比我國高得多的人均GDP,主要得益於生產的制度化、規範化、標準化和程式化。一個管理機構如果缺乏明確的規章、制度、流程,各專案成員沒有明確的許可權和職責,工作中必然會產生混亂,勢必影響工程專案管理任務的實施。因此,在專案經理(管理)部成立後,公司可以責成專案經理根據公司的規章、制度和要求組織制定各種基本的專案部規章、制度,劃分專案各成員的權責。這樣專案管理者才有可能發揮每一個成員的創造性和積極性,充分地發揮團隊精神,為工程建設的順利進行創造一個良好的內部環境。
3、 建立以專案經理為中心的管理模式
由於專案管理具有較大的責任和風險,其管理涉及人力、技術、裝置、材料、資金等多方面因素,為了更好地進行計劃、組織,指揮、協調和控制,必須實施以專案經理為中心的管理模式,在專案實施過程中應授予專案經理較大的權力,以使其能及時處理專案實施過程出現的各種問題。
二、施工階段前期的管理
現場專案經理(管理)部經理負責組織和協調開工前期的準備工作,檢查監理和施工的人員配備,稽核監理規劃和實施細則,審定監理上報的《施工組織設計》;組織測量控制點的交接、施工用水和用電的接點、施工圖技術交底等。
在稽核《施工組織設計》時,專案經理(管理)部應重點稽核施工單位的施工部署、施工方案、施工進度計劃、進度目標的保證措施、質量目標的保證措施、安全目標的保證措施、季節施工的保證措施、文明施工的保證措施。從源頭上把好各項控制關。
三、編制工程專案計劃
工程專案計劃是為了實現工程專案的既定目標,對工程專案實施過程進行計劃與安排的過程。透過計劃活動,預先確定要做什麼、如何做、何時做及由誰做。具體內容包括工程專案目標的確定和專案目標實現方法及具體措施的制定。
專案計劃是實施專案控制的前提條件,專案管理人員實施專案控制的目的就是使體現該專案目標的計劃得以實現。建設單位在專案的施工階段需要編制的計劃主要有工程專案建設總之進度計劃、工程專案年度計劃、專案質量計劃、專案溝通計劃。
工程專案建設總進度計劃是從開始建設至竣工投產(動用)全過程的統一部署。其主要目的是安排各單位工程的建設進度,合理分配年度投資,組織各方面的協作,保證設計所確定的各項建設任務的完成。
工程專案年度計劃是依據工程專案建設總進度計劃和批准的設計檔案進行編制的。該計劃既要滿足工程專案建設總進度計劃的要求,又要與當年可能獲得的資金、裝置、材料,施工力量相適應。應根據分批配套投產或交付使用的要求,合理安排本年度建設的工程專案。
編制專案質量計劃的目的是為了明確我們在專案管理過程中所賦予的權責和採用的質量標準,其內容還應包含專案質量保證措施和專案質量控制措施。
編制專案溝通計劃的主要內容是制定例會制度和各層次資訊彙報及釋出制度,確定專案評審方法和專案問題事件處理及上報過程。
四、工程專案的目標控制
工程專案管理是以工程專案目標控制(質量控制、進度控制和投資控制)為核心的管理活動,工程專案的質量、進度和投資三大目標是一個相互關聯的整體,三大目標之間既存在著矛盾的方面,又存在著統一的方面。進行工程專案管理,必須充分考慮工程專案三大目標之間的對立統一關係,注意統籌兼顧、合理確定三大目標,防止發生盲目追求單一目標而衝擊或干擾其他目標的現象,
在目標的控制過程中,都要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本環節。我們可以採用規劃、組織、協調等手段,從組織、技術、經濟、合同等方面採取措施,確保專案目標的順利實現。
由於控制方式和方法不同,控制可分為多種型別。例如,按照事物的發展過程,我們可以採用事前計劃預控,事中過程控制,事後糾偏控制的基本控制程式。
1、 工程專案質量控制
質量是工程專案的生命,要想成功地管理好工程專案就必須將質量問題作為專案管理的核心內容。在專案實施的過程中,專案經理(管理)部應經常召開專題會議重點強調質量問題,樹立質量高標準,自始至終都要貫徹這一點。
影響工程專案質量的因素有很多,通常可以概括為人、機械、材料、方法和環境五個方面。工程專案的質量控制應當是一個全面、全過程的控制過程,專案管理人員應當採取有效措施對這些因素進行控制,以保障工程質量。對人,要從思想素質、業務素質、身體素質等多方面綜合考慮,全面控制;對機械,我方專案經理部可要求現場監理根據工藝和技術要求,確認是否選用了合適的機械裝置,是否建立了各種管理制度;對材料,要把好檢查驗收這一關,保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構配件;對方法,要透過分析、研究、對比,在確認可行的基礎上確定應採用的最佳化方案、工藝、設計和措施;對環境,要透過指導、督促、檢查,建立良好的技術環境、管理環境和勞動環境,以便為實現質量目標提供良好條件。
工程專案質量控制的工作重點應放在調查研究各種干擾質量的因素上,預測各種可能出現的質量偏差,並採取有效的預防措施,發生偏差應及時糾正,使工程專案質量始終處於專案管理人員的有效控制之下。
在日常質量控制工作中,專案管理(經理)部主要是督促和檢查監理,要求其嚴格按照《建設工程監理規範》、《建築工程施工質量驗收規範》、設計圖紙和技術要求進行現場管理,旁站必須隨時跟蹤在施工現場,認真詳細地填寫監理日誌和各項相關工程記錄,把好施工配備人員關、施工裝置關、施工原材料關、施工程式關。專案管理人員還應隨時到施工現場抽查,發現有施工質量問題,會同監理協商,在每週工地例會上通報或要求監理下整改通知(或停工令)。在工程進行到關鍵部位,還應請質監人員到場指導工作。另外專案經理(管理)部的專業技術人員應充分地理解設計意圖,抓住質量控制點,使實際的質量控制更加有效。
2、 工程專案進度控制
除監理對本工程專案進行進度控制外,專案經理(管理)部也對工程專案進度進行管理。專案經理(管理)部將按照監理和我方審定的《施工組織設計》的網路圖檢查施工進度,提醒監理工程師敦促施工單位採取相應措施加快施工進度,以求實際進度與計劃進度相符。 為了保證建設工期總體目標,專案經理(管理)部可以要求施工單位向監理報審年度計劃、季度計劃、月計劃,再由監理報專案經理(管理)部,隨時檢查和督促。對於施工單位要求延期的報告,專案經理(管理)部都應深入調查,分析研究工程延期的真實原因,要求監理按實際允許的延期天數簽署。
工程專案進度目標不能按計劃實現的原因有多種,作為業主方,組織協調是實現有效進度控制的關鍵。因為與專案進度有關的單位較多,包括專案業主、監理單位、設計單位、施工單位、材料供應單位、裝置供應單位、資金供應單位、工程毗鄰單位、監督管理工程建設的政府部門等等,如果不能做好與這些單位的協調工作,進度控制工作將是十分困難的。
3、 工程專案投資控制
工程專案投資控制不是單一目標的控制,而應與工程專案質量控制、進度控制和合同管理統一進行。從整個專案建設流程上看,投資控制的重點應在專案決策和設計階段,施工階段作為一個專案的執行階段其對整個專案投資的貢獻是有限的。
對於施工階段的投資控制,工程專案經理(管理)部的主要任務是稽核監理上報的月報支付、簽證、變更,也正是透過稽核月報支付、簽證、變更對專案投資進行控制的。另外,工程專案經理(管理)部的技術管理人員還可以根據自己的經驗和技術提出或採納新技術、新材料、新工藝以達到節約專案投資的目的。
五、工程專案的合同管理
隨著我國市場經濟體制的不斷深入,工程專案的合同管理日趨重要。在施工階段,合同管理的主要內容是合同的履行、檢查、變更和違約、糾紛的處理。從某種意義上講,專案的實施過程就是建設工程合同的履行工過程。
合同不僅是專案管理人員進行目標控制的重要手段,還是建設管理中一切行為的唯一依據。我們可以委託監理單位在其授權範圍內由監理單位依據其與業主簽訂的《建設工程委託監理合同》及相關的工程建設合同行使監理職責,對工程建設合同的履行實施監督管理。我們時刻要以合同來規範、約束監理、施工等單位的行為,對拖延工期、施工質量不合格應嚴格執行合同中的處罰措施,特別是要把工期進行合理排布,嚴格按各分部工程工期要求逐階段檢查兌現。對月報支付、簽證、變更應嚴格按照合同中的相關條款進行稽核,不得提前支付、超前支付,合同中不允許簽證的專案不得簽證,變更部分應按照合同規定的計價辦法進行計價。
六、安全、文明施工管理
沒有安全就沒有生產,專案經理(管理)部應把“安全第一”的思想貫穿工程建設始終。在每次的工地例會上,我們都應明確地提醒施工單位文明、安全施工,強調安全第一的重要性。我們可以具體從以下幾個方面來要求施工單位:1)各項防範措施要到位,做到安全警鐘常鳴。如:施工現場要有顯眼的標示牌、對危險區要進行圍欄和人員守護,進現場必須帶安全帽(無論是施工人員、監理人員、專案管理部人員還是參觀檢查人員)。2)要準備好各種預案,一旦發生事故,要確保施工人員的人身安全。3)要落實到人,安全工作人人有責。另外,專案管理人員應親自到施工現場檢查落實,發現問題,責成有關部門立即整改。
七、文件資料的制度化、規範化管理
文件資料管理是專案管理的基礎工作,是實現專案目標控制的保證。在專案的管理過程中,專案經理(管理)部要及時地收集、整理、傳遞各類資訊,及時、準確地向專案管理的各級領導彙報,以便在專案進展的全過程中迅速正確地進行各項決策。在施工單位的竣工資料方面,我們可以在合同中約定預留一部分的工程竣工資料保證金,待簽發歸檔交接單後,方可獲得該項保證金的支付。
八、組織協調
組織協調是管理技能和藝術,也是實現專案目標必不可少的方法和手段。在專案實施過程中,我們既要協調外部環境,如政府管理部門之間的協調、社群環境方面的協調;還要協調專案的各參與單位,如:監理單位、設計單位、施工單位供貨單位等;同時還要搞好公司內部各部門、各層次及個人之間的協調。對工程的進展、情況和問題及時向上級領導彙報,對上級的工作指示及時地向下傳達、貫徹執行,加強與公司各職能部門的聯絡,為建設專案的順利實施創造一個良好 的大環境。
九、施工收尾階段的管理
專案經理(管理)部主要是督促監理、施工單位保護好工程產品,組織工程專案的竣工驗收,辦理竣工資料的歸檔,協助預算部門搞好竣工結算
綜上所述,工程專案管理是一項非常艱鉅、複雜的工作,作為一名管理建設專案的專案經理,只有運用系統工程的觀點、理論和方法,透過不斷的專案管理學習、實踐和總結,具備良好的職業道德和敬業精神才能保證專案管理的成功!

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