專案管理需胸有成竹 （轉）

在國內經濟領域，從關注到接受再到備受推崇，專案管理模式正在日益廣泛地被運用。但就目前情況而言，很多人並不真正瞭解專案管理。日前，江蘇省交通科學研究院開始著手建立自己的專案管理體系。記者就此採訪了該院院長符冠華博士。

“專案管理聽起來是一個枯燥的概念，其實深入進去是很有意思的。用通俗的語言描繪專案管理，就是科學編制計劃和嚴格執行計劃。”符冠華說，“我想用胸有成竹這個成語來解釋這個概念再恰當不過——專案管理就是把胸中之竹儘可能‘複製’到紙上，而且哪個時段畫哪一節、哪片葉子都要計劃好，按時完成。畫家需要多年練習。專案管理更難一些，因為專案會經常隨著客戶的想法而變更。”

“專案管理最終解決的是效益問題。包括經濟效益和社會效益。進度、成本和質量符合要求的專案才算是一個成功的專案。簡單地說就是：如期、如質、如預算，這是最基本的。現代專案管理還強調一點——客戶是否滿意。因為成功的專案不一定能夠獲得客戶的滿意。而傳統的專案管理多是考慮自己的工作，例如我的工作量多大、我的工作創新多少等等。過去，我們的專案曾經不計成本，拖期、質量低下比比皆是，‘釣魚工程’、‘爛尾工程’、‘豆腐渣工程’，這些都是粗放管理帶來的消極後果，是缺乏專案管理所致的極端性結果。提高效率、擴大生存空間是企業的共同追求。專案不計成本的時代過去了，粗放管理應該結束了。”

我國已經建好的交通專案裡雖然有一些世行和亞行的貸款專案是按照專案管理進行的，但是目前交通行業的專案管理程式還是比較緩慢，除了外資企業，專案管理在國內企業普及情況不佳。對此，符冠華認為，目前，整體環境是我們推廣專案管理最不利的因素。比如業主總是希望用最少的錢辦最多的事，而兩者的邊界總是由業主自己來確定。由於行政命令的色彩很濃，就形成了自上而下的命令機制，這樣，推卸責任的事就會經常發生。這也是我們的專案管理最終不能照抄國外的原因。我們有自己的不利因素，要學會克服它們。

從另一方面來看，國際諮詢工程師聯合會（FIDIC）為這些貸款專案制定了一個合同條款，即菲迪克條款，從工期、成本、質量上對專案進行控制，被稱為國際土木工程界的聖經。在這些專案建設過程中，我們的專案管理人員大受束縛，覺得條款太過繁雜，外國人太過教條，所以在取巧和一絲不苟之間，在模糊和精確之間常常發生衝突，令人深思。

符冠華介紹說，江蘇省交通科學研究院此次啟動建設專案管理體系，就是要改變交通行業專案建設過程中出現的低效問題，使資產和人員投入達到最大的使用效果，對接國際市場。為此，研究院把專案管理隊伍核心力量從前線輪流調回，認真總結兩年來專案管理的實踐經驗，按照專案管理的思想啟動建立一個適合自己的專案管理體系。這個體系建立後，有可能同時適合整個交通行業或者適合中國企業，甚至會像在交通行業率先改制和率先引進國外新技術一樣，影響行業，讓同行受益。

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專案管理在中國

20世紀60年代初，華羅庚教授結合“統籌兼顧、全面安排”的指導思想，將網路計劃技術稱為統籌法引入我國，這就是我國專案管理學科的起源。1980年，鄧小平親自主持了我國與世界銀行合作的教育專案會談，從此中國開始吸收利用外資，而專案管理做為世行專案運作的基本管理模式被正式引入並應用於中國。20世紀80年代，我國專案管理有了系統方法，但當時主要應用在國防和建築業，主要強調進度、成本和質量3個目標。20世紀90年代初，在西北工大等單位的倡導下，成立了我國第一個跨學科的專案管理專業學術組織——中國優選法統籌法與經濟數學研究會專案管理研究委員會（Project Management Research Committee, China,簡稱PMRC）。2000年，美國專案管理學會的專案管理專業人員（Project Management Professional）認證進入我國，引進初期，很少有人意識到其應用價值，2000年6月，中國首次PMP考試僅有60餘人參加。
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