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經濟全球化的二十一世紀將是專案林立的時代，專案的成敗將對國家、地區以及企業的發展具有重大的影響。每個專案的全過程都經過啟動、成長、成熟、終止四個階段。導致專案失敗的因素眾多，但隨著資訊科技的飛速發展和知識經濟的到來，專案概念與選擇階段的諸因素將會對專案的成敗產生越來越大的作用，“萬事開頭難”，“良好的開始是成功的一半”等諺語，在很大程度上體現了專案概念與選擇階段的重要性。

在壽命週期上，專案表現為慢開始、快增長和慢結束。在時間階段上分為概念與選擇、計劃、實施與監控、評估與總結四個階段。努力程度的分配在概念與選擇階段約佔5-9%，在計劃、實施與監控段約佔80-85%，在評估與總結階段約佔6-15%。發展趨勢是努力程度在概念與選擇階段約佔15-20%，計劃、實施與監控段約佔65-70%，評估與總結段約佔10-20%。在整個專案運作週期內，軟體投入部分所佔的比重大為提高。

一、專案可行性論證意義
專案可行性論證創造的知識與資訊量在整個專案運作中佔有相當大的比重。具不完全統計：經過廣泛的調研，能夠立項的專案僅佔所有考察專案的5%以下，經過調研，絕大多數專案將被取消。而能夠決定專案是否立項的關鍵性檔案就是“專案可行性論證相關報告”，專案可行性性論證相關報告與專案總結報告並稱為專案知識與資訊的兩大倉庫，對組織知識庫的擴大與充實具有重大意義。可行性論證階段在時間維上對應於專案全過程中的規劃階段，在邏輯維上對應於專案全過程中的問題提出、建立評價指標體系以及專案分析三個階段。專案可行性論證相關報告根據提供物件的不同，可分為專案可行性研究報告、專案評估報告、商業計劃書、投資價值分析報告等幾類。

二、專案可行性研究
專案可行性研究是專案立項階段最重要的核心檔案，具有相當大的資訊量和工作量，是專案決策的主要依據。根據專案的大小與不同型別，從淺到深，專案可行性研究包括一般機會研究、特定機會研究、方安策劃、初步可行性研究和詳細可行性研究幾大塊。
1、一般機會研究
鑑別與發展投資機會、形成投資意向，提供可供選擇的專案發展方向和投資領域。包括地區研究、部門研究、資源研究、政策研究等內容。
2、特定專案機會研究
主要用於篩選專案，提出專案建議。比一般機會研究更深入、更具體。包括市場研究、外部環境分析、優勢分析、論證結論。以項專案建議書的形式出據專案相關者。
3、方案策劃
根據專案的目標與功能要求，進行總體規劃與設計。作為可行性研究的前提與實施的依據。主要包括功能與目標分析，有總目標、分目標、技術指標、經濟指標、環境指標等指標；總體方案設想，有概念創新、方案設想等內容；總體方案規劃，有佈局、規模、指標等內容；各部分功能設計，有子系統功能、聯絡等內容；方案選擇與確定，有技術、經濟、環境、風險、週期比較、確定一到兩個方案進一步研究與論證等內容。
4、初步可行性研究
對專案進行初步的論證和估計，分析前途、關鍵技術或管理與制度問題、相關研究與工作確定。回答必要性、時間週期、資源需求、資金籌措、利益、合理、風險等問題。主要包括市場與生產能力，有市場預測、經營渠道、價格、銷量等內容；資源投入量分析，主要有建設與執行過程的資源需求；選址，有地點選擇、場地選擇等內容；專案總設計，主要有規劃、工藝、裝置、土建、技術、進度、投資額、成本等內容；收益估算，主要有經濟性、技術性、環境結論等內容。
5、詳細可行性研究
在決策前對專案有關的工程、技術、經濟、環境、政策等方面的條件和情況做詳盡、系統、全面的調查、研究與分析，對各種可能的建設方案和技術與工程方案進行充分的比較論證，對專案完成後的經濟效益、國民經濟和社會效益進行預測和評價，是專案評估和決策的依據。主要包括總論，主要有背景、必要性、依據和範圍需求預測；專案規模，主要有國內外需求、能力、競爭力、技術經濟分析等內容；資源情況，主要有原材料、設施、燃料、人員、技術、裝備等內容；專案實施條件與地點選擇，主要有地理地形、氣象水文、地質、交通運輸、通訊、水、電、氣、地點選擇與比較等內容；設計方案，主要有範圍、方法、進度、工作量等內容；組織建設方案，主要有機構設定、人員招募與培訓等內容；投資估算與資金籌措方案；社會及經濟效果評價；環境評價，主要有保護、影響等內容。

三、專案評估
由第三方根據政策、法規、方法、引數和條例等因素，從專案的國民經濟、社會角度出發，對專案的必要性、條件、市場、技術、環境、效益等進行全面評價，判斷其是否可行，審查可行性研究報告的可靠性、真實性和客觀性，為審批專案提供決策依據。
評估依據有專案建議書、批准檔案、可行性研究報告、申請報告、初審意見、有關協議檔案等內容；評估程式主要有成立評估小組、資料審查分析、調查分析、論證、編寫評估報告、討論修訂、專家論證會、出具評估報告等步驟；專案評估內容主要有專案概況評估、必要性評估、條件評估、方案評估、標準評估、進度評估、效益評估、費用評估、風險評估等內容；評估報告內容大綱主要有專案概況、詳細評估意見、總結建議等內容。

四、商業計劃書與投資價值分析報告
1、商業計劃書
明確表述專案提供的產品或服務、有利或不利條件、進度、風險，計劃等資訊，為專案管理提供分析基礎和資訊交流依據，指導今後專案實施工作，增加各相關方的信心與興趣。內容包括計劃、產品或服務介紹、人員及組織結構、市場預測、風險估計、經營策略等部分。
2、投資價值分析報告
投資價值分析報告主要由專案立項方為潛在投資者或授信部門提供的旨在吸引投資或貸款的專案推介報告。主要包括產業機會，主要有行業、政策、區域等內容；企業素質，主要有經營、財務、人才、管理、文化、技術等幾方面內容；競爭優勢，主要有產權、治理結構、組織結構、技術、產品等內容；潛在價值，主要有競爭力、盈利、市場、技術等幾方面內容；風險，主要有技術、經營、行業、市場、政策等幾方面內容；最後是結論。

五、結束語
可行性論證處於專案實施的概念階段，可以說是專案概念階段的核心內容。要確定專案的可行性，對專案所涉及的領域、總投資、經濟效益、技術可行性、環境情況、資金、政策支援、社會效益等方面要進行全方位的論證和評估。專案可行性論證工作對專案成敗及投入的收益將產生直接、巨大的影響；決定專案立項與否的專案可行性論證包含著豐富的內涵。對可行性研究報告的要求是客觀、全面、真實、科學與公正。 [@more@]

淺談專案可行性論證（轉）

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