摘要：本文主要分析了電信施工企業推行專案管理系統的必要性和緊迫性，並根據電信施工企業的現狀，提出了專案管理軟體系統的建設目標以及推廣、實施應關注的幾點建議。

一、引言

中國入世後，中國電信運營業及裝置製造業的開放將基本依照技術含量的高低及發展速度的快慢，讓外資依次進入網際網路業務、長話業務及通訊網的建設，同時，外企還將以擴大直接投資的方式參與通訊市場的競爭。外部環境的惡化，使長期處於壟斷地位、經營粗放的電信施工企業處於及其不利的位置。

二、實施專案管理系統的意義

面對入世，國家領導人和電信管理部門一直保持高度的前瞻，實際上中國加入WTO談判的過程，是與中國電信業改革與重組同步進行的。縱觀近幾年來郵電分家、移動剝離、主實業分營、電信南北劃分等一系列舉動，都表明國家已經明確了面對即將到來的國際間電信企業競爭，首先要明確國內各電信企業業務體系，增加各企業的企業綜合實力，形成國內各電信企業之間良性的競爭氛圍。目前隨著通訊建設市場體制和投標體制的建立和完善，廣東省電信建設市場已經形成了良好的規範的競爭氛圍，傳統的地域界限已經打破。如何利用地利優勢、改善企業的管理水平進而增強企業的技術生產力，擴大企業的生存空間和業務領域是電信施工企業必須認真思考和解決的問題。

目前許多電信施工企業均實施了ISO9000標準，同時推行了專案管理體系，收到了一定的效果，我們在實踐工作中體會到，電信施工企業應該將日常辦公、經營計劃、工程專案管理等作為一個整體來進行考慮，以最高的效益、效率和最小的消耗，來尋求企業整體生產經營的最最佳化，同時應逐步取代原來的傳統的單一的生產經營模式和區域性的計算機應用，利用成熟的IT技術，藉助工程專案管理軟體，幫助推動企業管理的進步，不斷提升電信施工企業的核心競爭能力。

三、專案管理軟體系統建設目標

電信施工專案管理軟體系統應按照“最少的投資、最大的效益、重點突破、分佈實施”的原則進行。我們透過對本企業管理現狀的深入、細緻的分析，並與國內多家專業的專案管理系統軟體開發商、管理諮詢公司，特別是在電信建設企業專案管理軟體實施具有成功案例的軟體服務商，如珠海信通科技公司，提供進行了調研和交流，針對企業管理的瓶頸問題和未來發展，制定了整個系統的規劃和建設目標。

目前電信施工企業普遍存在以下問題：
（一）人員知識體系參差不齊
電信施工企業目前老員工佔的比例仍然比較大，這些員工現場施工經驗十分豐富，但計算機知識和操作水平較低。年輕員工的計算機水平較高但專業技能和經驗普遍比較低。因此如何利用老員工的經驗和年輕員工的計算機技能進行資源的合理配置將是系統實施的重要問題。

（二）管理手段落後
由於人員資訊化整體水平的落後，造成計算機整體應用管理水平低。好的電腦和通訊裝置在實際管理應用中不能最大效率的發揮作用。很多報表、資訊資料的收集、管理仍然是手工操作。

（三）資訊孤島和資訊失真
企業管理手段的落後直接造成了工程專案施工各部門需要共同利用的資訊得不到重複利用，資源不能共享，直接影響專案實施過程中各部門相互配合和協調的效果，這就是所謂的“資訊孤島”。同時當這些資訊在多個部門之間的傳遞過程中，由於這些資訊一般都是手工報表，孤立分別報送的，每傳遞一次就要稽核一次，這個工作量又非常大，極易造成資訊延遲。資訊真實性和準確性得不到保證這就是所謂的“資訊失真”。資訊孤島和失真對於以連續、嚴謹、注重質量和效率的施工企業來說是一個致命的問題。

（四）缺乏知識積累
企業的發展是長期的持續的。目前施工企業的管理經驗只能靠老員工進行傳授，管理經驗得不到有效積累。企業管理者人員在進行決策時缺少大量的歷史資料作分析支援。
針對電信施工企業目前存在的以上問題，實施專案管理系統應達到以下的建設目標：
1) 為電信施工企業提供一個網路化、整合化的工作辦公平臺，實現企業的資訊共享和資訊交流。使企業員工可以透過網路及時地進行資訊傳遞和交流，及時瞭解工程專案的進展情況，及時處理和反饋工作中的問題。
2) 提供整合化的業務處理系統，幫助企業規範和最佳化業務流程，實現業務資料的及時交換和共享，提高企業對業務資料的處理效率。
3) 提供有效的監控和分析手段，使企業管理者能夠及時地發現和分析施工生產中存在的問題，及時做出合理的糾正，降低企業的管理成本。
4) 幫助建立、完善全員責任體系、績效考核體系。
5) 幫助企業有效地積累生產管理的歷史資料，提供分析資料建立企業管理決策系統，輔助企業經營者對企業的長遠發展作出合理的決策。

四、系統應用模型

電信施工企業專案管理系統應該針對企業現狀與應用資訊化系統的要求，以企業為單位，工程專案管理為線索，從企業各部門的協調配合、年度經營目標到企業發展策略，以及企業生存環境等諸多方面進行綜合考慮，系統地分析、構建電信施工企業專案管理系統的應用模型。
我們認為，電信施工企業專案管理系統的應用模型應該具備以下三層結構：

（一）平臺支撐層
平臺支撐層主要是對整個系統的資訊交流共享、日常應用軟體工具的支援、系統安全保障、許可權分配和角色劃分等作用。隨著網際網路絡技術的高度發展，整個系統平臺應該是能滿足網際網路應用，能適應企業跨區域作業和競爭的要求。具體的說整個專案系統的支撐平臺必須以網際網路語言開發技術進行開發，並以強大的資料庫技術進行統一的資料管理；整合了OA辦公自動化功能，能實現企業目前的流程定製和實現各種資料資訊的暢通交流和高度共享；對於企業目前使用的各種工具軟體如：OFFICE、PRJECT、VISIO、AUTOCAD等工具系統能全部支援。

（二）業務處理層
業務處理是整個專案管理系統的中間層、關鍵層。業務處理層在全面考慮施工企業不同職能部門獨立運作特點的同時，又以工程專案管理為核心，以非常清晰的標準化管理控制流程實現各部門的協調合作。業務處理層以施工企業業務開展的順序覆蓋經營管理、專案管理、檔案管理等內容。
 經營管理
經營管理根據電信企業業務開展的順序和任務書的下達特點，應該包括：市場前期的投標管理、合同管理、績效考核管理、綜合事務管理（包括行政、人事、資產、黨團工會、ISO9000等）、CRM客戶關係管理等。
 專案管理
專案管理主要是以專案合同簽訂或接到任務書開始對專案進行計劃、立項管理，按照企業專案管理流程對工程實施過程中的“三控”（進度、成本、質量）、“二管”（合同管理、資料管理）進行管理。同時對於施工過程中涉及的材料、結算等方面進行統一的協調和管理，並提供標準的工序流程和樣板工程管理作為實施過程中的指導和參考。
 檔案管理
檔案管理是管理整個施工過程所涉及的合同、施工輸入資料、資料，廠家提供的裝置資料，處於設計過程中的工程資料、結算資料等動態的資料檔案管理；工程完成時必須按照電信檔案管理的相關制度，以專案為單位將工程案卷進行統一歸檔管理。該模組必須能夠對需要歸檔的資料進行收集、錄入、上載，對需要以圖形化格式儲存的資料進行線上掃描，並支援多種格式文字文件和圖形文件的閱讀工具，使使用者能夠線上檢索與閱覽歸檔資料。軟體系統提供構架良好的安全性措施，保證檔案資料檢索、瀏覽和借閱過程中的安全性。具有檔案的檢入、檢出、許可權控制、分類、查詢、瀏覽、引用、版本控制等功能。

（三）分析決策層
分析決策層主要是以業務處理層收集和產生的各種業務資料和資訊為基礎，利用方便的統計和分析工具。將這些資料統計歸納以不同的報表形式和圖形分析形式表現。分析決策層必須具備以下功能：
①提供方便靈活的報表定製工具。能允許使用者快速靈活的自定義各種分析報表。
②能提供直觀的圖形分析工具。以最直觀的圖形方式分析企業經營過程中各個階段、各專業、各部門的產值、效益。

五、系統的推廣和注意的問題

專案管理系統的推廣是整個專案實施過程中週期最長的階段，是系統實施成敗的關鍵。系統在推廣和實施的過程中應該注意以下問題：
（一）站在企業長遠發展的高度制定系統的規劃和建設目標。針對企業目前發展的瓶頸有針對性和有重點的分佈實施系統。
（二）處理好統一組織與協調各方面的積極性，儘可能制定完善的各種基礎資料標準和管理流程標準。
（三）有效利用資源、避免重複建設。將基礎資料的利用率放在重要位置，在資料的採集和錄入上嚴格要求，以提高資料的準確性和真實性保障資訊資料的再加工以支援管理決策的規範準確。
（四）應該完全杜絕“有了專案管理系統就是實現了專案管理資訊化”的思想。專案管理系統的完成只是為實施專案管理資訊化提供了必要的硬體條件，推廣是長期的、持續的。這就要求企業的領導者應該統一思想，加大系統推廣使用的力度。同時做好系統的應用知識培訓和專案管理知識體系的培訓。 [@more@]

電信施工企業應用專案管理軟體系統的探索（轉）

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