合同管理在建築工程專案管理中的地位（轉）

一、合同管理職能 合同確定工程專案的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規定著合同雙方責權利關係。所以合同管理必然是工程專案管理的核心。廣義地說，建築工程專案的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的範圍。合同管理貫穿於工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個專案的實施起總控制和總保證作用。在現代工程中，沒有合同意識則專案整體目標不明；沒有合同管理，則專案管理難以形成系統，難以有高效率，不可能實現專案的目標。 在專案管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程專案管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在已開發國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務管理（Contract Administration）；從八十年代中期以後，人們開始更多地從專案管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程專案管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將專案管理的理論研究和實際應用推向新階段。 在現代建築工程中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與建築工程專案管理的其它各種人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關專業的教學中具有十分重要的地位。為了分析土木工程類專業畢業生進入建築施工企業後，需要哪些方面的管理知識，美國曾於1978年、1982年、1984年三次對400家大型建築企業的中上層管理人員進行大規模調查。調查表列出當時建築管理方向的28門課程(包括專題)，由實際工作者按課程的重要性排序。 從上面的調查結果可見，建設專案相關的法律和合同管理居於最重要的地位。 現在人們越來越清楚地認識到,合同管理在建築工程專案管理中有著特殊的地位和作用。國外許多工程專案管理公司(諮詢公司)和大的工程承包企業都十分重視合同管理工作，將它作為工程專案管理中與成本(投資)、工期、組織等管理並列的一大管理職能。 合同管理作為工程專案管理的一個重要的組成部分，它必須融合於整個工程專案管理中。要實現工程專案的目標，必須對全部專案、專案實施的全過程和各個環節、專案的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合，共同構成工程專案管理系統。 當然工程專案管理公司的管理流程與建築企業的施工專案管理流程有一定的區別。因為承包商的施工專案管理工作範圍更為廣泛，更為細緻和具體，而且該流程中尚沒有包括招標投標，即合同形成階段的管理工作。 1．工程專案管理以合同管理作為起點。進入專案首先作合同分析，它控制著整個工程專案管理工作。 2．合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同網路、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構成工程專案的合同管理子系統。 3．合同管理與其它管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和資訊管理等之間存在著密切的關係。這種關係，既可以看作是工作流，即工作處理順序關係，又可以看作是資訊流，即資訊流通和處理過程。 二、合同管理的組織設定 合同管理的任務必須由一定的組織機構和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門化和專業化，在承包企業和建築工程專案組織中應設立專門的機構和人員負責合同管理工作。 對不同的企業組織和工程專案組織形式，合同管理組織的形式不-樣，通常有如下幾種情況： 1．工程承包企業應設定合同管理部門(科室)，專門負責企業所有工程合同的總體的管理工作。主要包括： 參與投標報價，對招標檔案，對合同條件進行審查和分析； 收集市場和工程資訊； 對工程合同進行總體策劃； 參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告； 向工程專案派遣合同管理人員； 對工程專案的合同履行情況進行彙總、分析，對工程專案的進度、成本和質量進行總體計劃和控制； 協調專案各個合同的實施； 處理與業主，與其它方面重大的合同關係； 具體地組織重大的索賠； 對合同實施進行總的指導，分析和診斷。 2．對於大型的工程專案，設立專案的合同管理小組，專門負責與該專案有關的合同管理工作。 在美國凱撤公司的施工專案管理組織結構中，將合同管理小組納入施工組織系統中，設立合同經理、合同工程師和合同管理員。 3．對於一般的專案，較小的工程，可設合同管理員。他在專案經理領導下進行施工現場的合同管理工作。而對於處於分包地位，且承擔的工作量不大，工程不復雜的承包商，工地上可不設專門的合同管理人員，而將合同管理的任務分解下達給各職能人員，由專案經理作總體協調。 4．對一些特大型的，合同關係複雜、風險大、爭執多的專案，在國際工程中，有些承包商聘請合同管理專家或將整個工程的合同管理工作(或索賠工作)委託給諮詢公司或管理公司。這樣會大大提高工程合同管理水平和工程經濟效益，但花費也比較高。[@more@]