工程專案的盈虧指標，可按照中標價值減去總成本指標，在考慮一定比例或數額的變動因素後進行確定。專案部實現的盈虧數額，由企業收繳或進行彌補；專案部按照總成本指標和實際發生的成本計算的盈虧，由專案部留用或自行承擔。

2.實行材料招標採購。材料費和機械使用費中的燃料、配件等費用（以下簡稱為材料費），是工程成本的最主要的組成部分，其比例約佔專案部總成本的70%以上；控制住了材料費，就能夠控制住專案部總成本的絕大部分。材料費是由材料單價（含運雜費，下同）和消耗的材料數量兩個因素決定的，其中材料單價的高低又直接決定了工程專案成本的高低，是成本控制的主要方面。材料單價是由市場的供需決定的，供給大於需求，材料單價就會下降,需求大於供給，材料單價就會上升；而目前企業所需要的各種材料，絕大部分是供給大於需求的產品，只是由於供應渠道不暢、市場資訊不靈、材料採購人員業務不熟、採購數量偏小、選擇的供應商偏散、付款時間拖後等原因，導致許多材料的價格偏高。因此，必須徹底改變以往的購貨方式，在企業內的所有工程專案,其主要材料包括地材全部實行招標採購的方式，選擇同樣價格但質量好或同樣質量而價格低的同品種、同規格的材料供應商，以降低材料的採購單價。同時,要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下儘量晚付款,而在現金購買與賒購價格懸殊較大（相差5%以上）且付款時間不能延期半年以上時，即使是借款，也要優先選擇現金購買。

3.按照可控原則控制成本。專案部對施工隊和員工，要按照成本的可控原則，分清專案部、施工隊和員工對各項成本的責任，按照市場情況、專案部實際和機械臺班定額，制定出合理的責任單價，包括工天單價、材料單價、機械臺班單價和間接費費率或定額；以勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額為基礎，確定單位工程量應當消耗的工天、材料和機械臺班數量。在施工過程中，專案部要隨時監控各種生產要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務進行對比分析，發現問題及時糾正處理。要嚴格執行內部驗工計價制度，及時向施工隊和員工兌現經濟利益，不得以任何藉口拒絕兌現。

4.強化安全、質量管理。專案部要樹立安全、質量就是效益的大效益觀念，積極預防和避免可能發生的安全、質量事故，對安全、質量事故的多發區域時刻監控，減少或避免發生安全、質量成本。要嚴格執行對安全、質量事故責任人員的懲罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全、質量意識，從源頭上消除安全、質量事故隱患。

5.加強合同管理。所有的專案部，特別是以分包工程為主的專案部，必須指定專人負責合同管理，對所有已經簽訂且正在履行的合同進行審查，不符合《合同法》規定的要與對方協商變更合同；不同意變更的要簽訂補充協議，或者對有關條款進行修訂；對方要求變更合同的，必須堅持協商一致的原則。除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的買賣、供用水電氣熱、借貸款、租賃、融資租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲、委託等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同的有關條款進行處理，不得隨意更改或變相更改。

6.完善各項管理制度，建立成本控制機制。專案部要結合實際，制定與控制成本有關的規章制度，如材料採購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，裝置管理辦法，財務管理辦法，會計核算規定，安全、質量管理辦法，驗工計價辦法等，並建立起專案部的成本控制和內部監督機制。要重視上述制度的落實工作，加強對業務部門執行制度的檢查，對執行不好的部門和個人要進行批評教育，對不執行的部門和個人要進行處罰，必要時要堅決撤換有關人員。要努力提高業務人員的政治素質和專業水平，指導和督促他們做好各項業務工作，保證成本控制的質量。

㈢分包施工的專案部的成本控制措施

所謂分包施工的專案部，是指以將擔負的工程任務主體分包給外部施工隊伍施工為主的專案部。專案部對分包單位驗工計價、撥給工程款，與建設單位進行工程的驗工計價、驗交和工程款的結算，並將建設單位驗工計價和對分包單位驗工計價的差價作為專案部的營業收入。對分包施工的專案部的成本控制，企業應當重點從以下幾個方面採取措施：

1.按照確定總成本目標的方式確定分包工程價款。其具體操作過程是：第一，按照確定工程專案總成本的方法和分包單位承擔的工程量，確定分包工程的專案直接費和現場經費，這樣就扣除了預算定額與勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額之間的差額(約為專案直接費和現場經費預算費用的5%左右)；第二，按照分包單位的資質等級，將其應當計取的企業管理費、勞動保險費和財務費用的費率降低30%~50%,也可以考慮不對分包單位計取財務費用；第三，按照上述確定的專案直接費、現場經費、企業管理費、勞動保險費和財務費用總額，把該工程專案的計劃利潤率降低60%以上計取計劃利潤；第四，按照國家或該工程專案規定的稅種、稅率，以1~3項的費用總額為基數計取稅金；第五，將上述費用相加，即為分包工程的總價款。按照此方法確定分包工程價款，其差額約為工程正常預算價值的18~20%。如果所有以分包工程為主的專案部全部按照這個方法分包工程，就可以控制住分包工程的成本，杜絕效益的流失。

2.嚴格按照規定撥付和結算工程款。專案部必須按照合同規定的工程價款結算方式，對分包單位完成的合格工程量按月進行驗工計價，然後結算工程款，不得對分包單位預付備料款和工程款。在結算工程款時，必須及時扣除分包單位在專案部領取的材料費、專案部代付的各項費用。要建立結算工程款的聯籤制度，即在結算工程款時，除了驗工計價報表外，還要有與分包單位業務有關的各業務部門是否扣款的意見，如物資、裝置、安全質量、綜合辦公室等部門的意見。要嚴格禁止分包單位以專案部或企業的名義到外部採購材料、裝置，不得向分包單位出具沒有填寫任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋，防止分包單位進行各項詐騙活動。

3.嚴格禁止外部單位掛靠施工。專案部必須按照企業的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業對外施工。無論是專案部與建設單位直接接觸中標的工程專案，還是專案部透過其他單位與建設單位間接接觸中標的工程專案，或者是其他單位與建設單位透過各種關係中標、但需要企業掛名的工程專案，凡是以企業名義中標的工程，必須由企業直接與建設單位簽訂合同，由專案部與建設單位驗工計價和結算工程款。任何專案部都不得讓外部單位以企業的名義承攬工程、驗工計價和結算工程款，而專案部僅象徵性地收取一定比例的管理費。
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施工企業工程專案部虧損的成因及控制探析（3）（轉）

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