官員稱垃圾郵件是民事問題倡導專門立法(轉)

官員稱垃圾郵件是民事問題倡導專門立法(轉)[@more@]

　　9月3日，國務院資訊化工作辦公室網路與資訊保安組副組長呂誠昭在參加2005反垃圾郵件國際高層論壇時說：“垃圾郵件不只是資訊保安問題，很多情況下它是一個民事問題。”  

    呂誠昭在講話中多次強調，垃圾郵件應專門立法。他認為，如果收到垃圾郵件的人想去告發件方、經營方，這時候行政法規是沒有辦法處理的，所以垃圾郵件問題應當立項。但是在此法律使用之前，應向有關方面呼籲網際網路方面的相關法規，以便做一些準備工作。  

    據瞭解，中國網際網路協會反垃圾郵件組的最新統計表明，使用者收到垃圾郵件由去年八月份每週27.8封下降到今年八月份平均每週16.42封，垃圾郵件的比例呈逐步下降趨勢，但是在垃圾郵件處理方面取得階段性成就的情況下，還存在許多問題，比如病毒垃圾郵件越來越多，垃圾郵件給社會造成的危害日益嚴重，群發軟體的行為非常猖獗，這佔到國內垃圾郵件的一半以上。  

    呂誠昭提出了治理垃圾郵件的3個方案：第一，推進反垃圾郵件法律建設程式，規範網際網路資訊服務管理，制定相關技術規範和服務標準，提高企業和網際網路使用者的守法意識和道德水平，依法保障和促進網際網路資訊服務健康發展，加強反垃圾郵件的相關法律和政策宣傳工作，使垃圾郵件治理儘快步入法制化和規範化的軌道。第二，大力倡導行業自律，發揮行業組織作用。中國網際網路協會在垃圾郵件管理上初見成效，與國際上建立了互通互益的渠道，積極探索有益嘗試，也得到了有關部門和社會的充分肯定。第三，與國際合作共同治理垃圾郵件。加強各國政府之間的合作，共同治理垃圾郵件已經成為國際社會的廣泛共識。  

    資訊產業部電信管理局副局長王秀軍說，資訊產業部在積極起草制定網際網路郵件管理辦法，以規範網際網路電子郵件服務。她說，在治理垃圾郵件方面應當進一步做好以下工作：一是進一步完善網際網路資訊服務的法規建設；第二，積極研究制定電子郵件的標準，共同推進電子郵件的規範化；第三，建立統一的網際網路電子郵件舉報受理中心，提高廣大網民防範垃圾郵件的意識，形成一套適合中國國情的垃圾郵件防禦體系。 

    網易創始人丁磊說，自己是一個受害者！網易打算與幾家大的免費郵件聯合起來，把這些傳送垃圾郵件的企業或個人告上法庭，並且是見一個告一個！希望將來人們對待垃圾郵件的傳送者，能夠像“過街老鼠一樣”，人人喊打！  

    對於垃圾郵件氾濫的原因，中國網際網路協會反垃圾郵件協調小組李欲曉歸納為三點：網路低廉成本，並且廣泛覆蓋；利益的驅動；網路結構的缺陷。 

    信產部王秀軍告訴記者，中國的網路提供商和電子郵件服務提供商同美國著名三家跨國企業就開展垃圾郵件綜合治理的研究等進行了探討，並已經達成了一些共識。