英國的建築工程專案分為兩類，一是私人工程專案，一是政府工程專案。私人工程專案(即非國家/非政府專案)主要包括工業、商業、學校、房屋、私人醫院、倉庫、房屋協會等。這類工程主要以“私人工程合同形式”為依據。公共工程專案(即政府投資專案)，主要分以下幾種型別：中央政府專案，如國防專案(海、陸、空專案)；公共辦公樓，如監獄、國會、稅務辦公室、社會保安、法院等建築；公共基礎設施(主要指土木工程專案)，如道路、橋樑、鐵路、隧道、港口等專案；公共服務建築，如醫院、學校等，這類專案主要採用由政府制定的“政府專案合同形式”。地方政府專案，主要分地縣級和區級政府專案。專案的型別主要包括地方公共設施、區縣政府樓、警察局、學校、醫院、水處理、地方法院、圖書館、游泳池、健康中心、多功能建築物等。在英國，私人工程專案和公共專案的管理無太大區別。特別是近 10 年來，許多政府的專案都相繼私有化。一般來說，政府主要是透過立法來規範建設行為，並不對其實施過程進行具體的監督與管理。對於不同的專案型別，通常採用不同的合同條件透過全面仔細的規範建設行為以達到建設活動的有序進行。目前英國總的趨勢是政府專案的減少，許多政府專案都逐漸轉成私人專案。英國政府的建設主管部門主要是“英國環境交通區域部”(DETR-Department of the Environment Transport and Regions)，該部於 1997 年 6 月由英國原環境部與交通部合並而成。其它涉及政府投資的部門包括教育勞工部(DFEE —Department for Education and Employment)、國防部（MOD）、財政部（Treasury）、外交部（HO）等，涉及政府投資建設專案的管理經歷了以下歷程：在開初，政府建築工程是由公共建築部負責的，採用以工程清單為基礎計算的工程合同管理。隨後政府採用了 PSA 模式，即“財產服務(Property service Agency) 代理”。近 20 年來英國在政治方面發生的變化也給建築業帶來了影響。在近 5-6 年中，政府投資建設專案逐步採取建立經審查的承包商 /諮詢人員清單（即ＤＥＴＲ/ＮＱＳ體系）及設立合同處等方式實施管理， PSA 逐漸消失轉化為私人承包商和諮詢單位。
（1） PSA以專案管理者的身份代表政府對專案進行管理，一方面PSA僱用建築師、測量師和工程師組建相應的管理機構，其組織結構如圖；另一方面，PSA 也委託諮詢機構完成專業化的諮詢工作。透過實施 PSA 的管理模式，PSA(專家機構)在業主(政府)與承包商之間建立了一種好的聯絡，同時 PSA 機構制定的政府專案合同形式 (GC Works Contracts)對保證專案的實施能順利進行起到積極作用。

英國政府投資專案管理的 PSA 模式
The British PSA Model of Project Management Invested by Government
（2）經審查的承包商/諮詢人員清單及設立合同處英國政府最近公佈了審查的承包商/諮詢人員的清單，即 DETR(英國環境交通區域部)/NQS(國家資質認證系統)體系。在 DETR/NQS 方式下，將嚴格審查承包商的各項情況，並給予專案規模限制(如小於 200 萬英鎊)，政府部門透過選擇資信度高的承包商/諮詢人員，來保證工程專案的有效實施，另一方面私人業主也可購置審查清單供專案中使用。從理論上講，今後將進一步採用這樣的審查清單，以減少承包商和諮詢人員繁多的問卷調查表。合同處的作用主要是委託監理進行專案的管理。

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英國政府投資建設專案的管理模式（轉）

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