專案管理發展史（轉）

專案管理通常被認為是第二次世界大戰的產物（如美國研製原子彈的曼哈頓計劃），事實上，專案管理歷史源遠流長，其發展大致經歷了以下階段： （1） 古代 其代表作如我國的長城、埃及的金字塔、古羅馬的供水渠這樣不朽的偉大工程。我國汴梁古城的復建也可稱為成功專案管理的典型例子。 （2） 近代專案管理的萌芽 在四五十年代主要應用於國防和軍工專案。美國把研製第一顆原子彈的任務作為一個專案來管理，命名“曼哈頓計劃”。美國退伍將軍萊斯利·R·格羅夫斯（L.R.GROVES）後來寫了一本會議錄《現在可以說了》（Now it can be told: The story of the Manhattan Project），詳細記載了這個專案的經過。 （3） 近代專案管理的成熟 20世紀50年代後期，美國出現了關鍵路線法（CPM）和計劃評審技術（PERT）。專案管理的突破性成就出現在20世紀50年代。1957年，美國的路易斯維化工廠，由於生產過程的要求，必須晝夜連續執行。因此，每年都不得不安排一定的時間，停下生產線進行全面檢修。過去的檢修時間一般為125小時。後來，他們把檢修流程精細分解，竟然發現，在整個檢修過程中所經過的不同路線上的總時間是不一樣的。縮短最長路線上工序的工期，就能夠縮短整個檢修的時間。他們經過反覆最佳化，最後只用了78個小時就完成了檢修，節省時間達到38%，當年產生效益達100多萬美元。這就是至今專案管理工作者還 在應用的著名的時間管理技術"關鍵路徑法"，簡稱CPM。就在這一方法發明一年後，美國海軍開始研製北極星導彈。這是一個軍用專案，技術新，專案巨大，據說當時美國有三分之一的科學家都參與了這項工作。管理如此龐大的尖端專案難度是可想而知了。而當時的專案組織者想出了一個方法：為每個任務估計一個悲觀的、一個樂觀的和一個最可能情況下的工期，在關鍵路徑法技術的基礎上，用"三值加權"方法進行計劃編排，最後竟然只用了4年的時間就完成了預定6年完成的專案，節省時間33%以上。60年代這類方法在由42萬人參加，耗資400億美元的“阿波羅”載人登月計劃中應用，取得巨大成功。此時，專案管理有了科學的系統方法。現在，CPM和PERT常被稱為專案管理的常規“武器”和經典手段。當時主要運用在軍事工業和建築業，專案管理的任務主要是專案的執行。 （4） 專案管理的傳播和現代化 1969年，美國成立了一個國際性組織 PMI （Project Management Institute），即美國專案管理學會，它是一個有著近5萬名會員的國際性學會，是專案管理專業領域中最大的由研究人員、學者、顧問和經理組成的全球性專業組織。這個組織的出現極大地推動了專案管理的發展。爾後PMI一直致力於專案管理領域的研究工作，1976年，PMI提出了制定專案管理標準的設想。經過近十年的努力，於1987年推出了專案管理知識體系指南（Project Management Body of Knowledge），簡稱 PMBOK。這是專案管理領域又一個里程碑。因此，專案管理專家們把八十年代以前稱為“傳統的專案管理”階段，把八十年代以後稱為“新的專案管理”階段。這個知識體系把專案管理歸納為範圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、人力資源管理、風險管理、採購管理、溝通管理和整合管理九大知識領域。PMBOK又分別在1996年和2000年進行了兩次修訂，使該體系更加成熟和完整。20世紀70~80年代，專案管理迅速傳遍世界其他各國，當時，我國CPM為統籌法（這是華羅庚教授首先將其介紹到國內時，根據其核心思想為它取的名稱）。專案管理從美國最初的軍事專案和宇航專案很快擴充套件到各種型別的民用專案。其特點是面向市場迎接競爭，專案管理除了計劃和協調外，對採購、合同、進度、費用、質量、風險等給予了更多重視，初步形成了現代專案管理的框架。 （5） 現代專案管理的新發展 進入20世紀90年代，又跨越了世紀之交，專案管理有了新的進展。為了在迅猛變化、急劇競爭的市場中迎接經濟全球化、一體化的挑戰，專案管理更加註重人的因素、注重顧客，注重柔性管理，力求在變革中生存和發展。在這個階段，應用領域進一步擴大，尤其在新興產業中得到了迅速的發展，比如通訊、軟體、資訊、金融、醫藥等現代專案管理的任務已不僅僅是執行任務，而且還要開發專案、經營專案，以及為經營專案完成後形成的設施、產品和其他成果必要的條件。 而通常專案管理專家把專案管理劃分為兩個階段： ² 80年代之前為傳統的專案管理階段 ² 80年代之後為現代專案管理階段。 六十年代，專案管理的應用範圍也還只侷限於建築、國防和航天等少數領域，如美國的阿波羅登月專案。因在阿波羅登月計劃中取得巨大成功，由此風靡全球。國際上許多人對於專案管理產生了濃厚的興趣。並逐漸形成了兩大專案管理的研究體系，即：以歐洲為首的體系--國際專案管理協會（IPMA），以美國為首的體系--美國專案管理協會（PMI），在過去的30多年中，他們都做了卓有成效的工作，為推動國際專案管理現代化發揮了積極的作用。（後面將詳細介紹）。60年代初華羅庚教授將這種技術在中國普及推廣，稱作統籌方法，我們現在通常稱為網路計劃技術。 進入九十年代以後，隨著資訊時代的來臨和高新技術產業的飛速發展併成為支柱產業，專案的特點也發生了巨大變化，管理人員發現許多在製造業經濟下建立的管理方法，到了資訊經濟時代已經不再適用。製造業經濟環境下，強調的是預測能力和重複性活動，管理的重點很大程度上在於製造過程的合理性和標準化。而在資訊經濟環境裡，事務的獨特性取代了重複性過程，資訊本身也是動態的、不斷變化的。靈活性成了新秩序的代名詞。他們很快發現實行專案管理恰恰是實現靈活性的關鍵手段。他們還發現專案管理在運作方式上最大限度地利用了內外資源，從根本上改善了中層管理人員的工作效率。於是紛紛採用這一管理模式，併成為企業重要的管理手段。經過長期探索總結，在已開發國家中現代專案管理逐步發展成為獨立的學科體系和行業，成為現代管理學的重要分支。 用一句話來給一個學科體系下定義是十分困難的，但我們可以透過美國專案管理學會在《專案管理知識指南》中的一段話來了解專案管理的輪廓："專案管理就是指把各種系統、方法和人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標範圍內完成專案的各項工作，有效的專案管理是指在規定用來實現具體目標和指標的時間內，對組織機構資源進行計劃、引導和控制工作。" 專案管理的理論來自於管理專案的工作實踐。時至今日，專案管理已經成為一門學科，但是當前大多數的專案管理人員擁有的專案管理專業知識不是透過系統教育培訓得到的，而是在實踐中逐步積累的。並且還有許多專案管理人員仍在不斷地重新發現積累這些專業知識。通常，他們要在相當長的時間內（5-10年），付出昂貴的代價後，才能成為合格的專案管理專業人員。正因為如此，近年來，隨著專案管理的重要性為越來越多的組織（包括各類企業，社會團體，甚至政府機關）所認識，組織的決策者開始認識到專案管理知識、工具和技術可以為他們提供幫助，以減少專案的盲目性。於是這些組織開始要求他們的僱員系統地學習專案管理知識，以減少專案過程的偶發性。在多種需求的促進下，專案管理迅速得到推廣普及。在西方已開發國家高等學院中陸續開設了專案管理碩士、博士學位教育，其畢業生常常比MBA畢業生更受到各大公司的歡迎。 專案管理是一種特別適用於那些責任重大、關係複雜、時間緊迫、資源有限的一次性任務的管理方法。近幾年來，隨著國際、國內形勢的發展，這類任務越來越多，人們對專案管理的呼聲越來越強烈，專業界的活動也日益頻繁。國際專案管理發展的現狀和特點是什麼，我國應該如何發展專案管理，已成為政府部門和各行各業共同關注的問題。 目前，在歐美髮達國家，專案管理不僅普遍應用於建築、航天、國防等傳統領域，而且已經在在電子、通訊、計算機、軟體開發、製造業、金融業、保險業甚至政府機關和國際組織中已經成為其運作的中心模式，比如AT&T、Bell（貝爾）、US West、IBM、EDS、ABB、NCR、Citybank、Morgan Stanley（摩根。斯坦利財團）、美國白宮行政辦公室、美國能源部、世界銀行等在其運營的核心部門都採用專案管理。 分析當前國際專案管理的發展情況，我們可以用三大特點，三個熱點來概括。 　　 三大特點是： ² 全球化的時代特點 ² 多元化的行業特點 ² 專業化的學科特點 三個熱點是： ² 證書制熱 ² 培訓熱 ² 軟體熱 一、當今國際專案管理發展三大特點： 1、專案管理的全球化發展。 　　 知識經濟時代的一個重要特點是知識與經濟的全球化。因為競爭的需要和資訊科技的支撐，促使了專案管理的全球化發展。具體體現是： ² 國際間的專案合作日益增多。國際間的合作與交流往往都是透過具體專案實現的。透過這些專案，使各國的專案管理方法、文化、觀念也得到了交流與溝通。 ² 國際化的專業活動日益頻繁。現在每年都有許多專案管理專業學術會議在世界各地舉行，少則幾百人，多則上千人，吸引著各行各業的專業人士。 ² 專案管理專業資訊的國際共享。由於Internet的發展，許多國際組織已在國際網際網路上建起了自己的站點，各種專案管理專業資訊可以在網上很快查閱。例如美國PMI 的"A Guide to the Project Management Body of Knowledge"整本書都可以從網上查閱或下載。 專案管理的全球化發展既為我們創造了學習的機遇，也給我們提出了高水平國際化發展的要求。 2、專案管理的多元化發展。 　　 由於人類社會的大部分活動都可以按專案來運作，因此當代的專案管理已深入到各行各業，以不同的型別，不同的規模而出現。在行業性方面，建築業的專案實踐歷史最悠久，隨後是20世紀40年代美國的國防工業，繼而是各行各業，現在也受到了高科技產業及各種社會大型活動的重視，開始在這些領域發揮它的作用。在專案型別方面有各種不同角度的理解，如宏觀、微觀，重點、非重點，工程、非工程，硬專案、軟專案等。正是因為專案型別的多樣化，有的專案是指大類，如城市建設專案，技術改造專案，有的專案則是指一件小的具體任務，如籌辦一次運動會，舉辦一個培訓班等等，莫衷一是，很不規範。反映在專案的規模上，也有類似情況，專案的範圍有大有小，時間有長有短，涉及的行業、專業、人員也差別很大，難度也有大有小，因此出現了各種各樣的專案管理方法。 3、專案管理的專業化學科發展。 　　 在這方面近十年來專案管理也有了明顯的進展，主要反映在以下三個方面： ² 專案管理知識體系（PMBOK）在不斷髮展和完善之中。美國PMI從1984年提出至今，數易其稿，並已將其作為該組織專業證書制考試的主要內容。歐洲IPMA和其他各國的專案管理組織也紛紛提出了自己的體系。 ² 學歷教育從學士、碩士到博士，非學歷教育從基層專案管理人員到高層專案經理形成了層次化的教育培訓體系。 ² 對專案與專案管理的學科探索正在積極進行之中，有分析性的，也有綜合性的，有原理概念性的，也有工具方法性的。國際專案管理組織目前正在積極籌備建立有關國際機構與論壇，以求發展全球專案管理的專業化與標準化問題。世界各國關於專案管理的專業書籍大量湧現，有關學科發展問題的呼聲也很高。 二、當今國際專案管理發展的三個熱點。 1、 證書制熱。專案管理人員的素質是專案成功與否的關鍵，證書制是專案管理人員資質認證的制度。美國的PMI在PMBOK基礎上開發了PMP認證制度，它代表了一種專業權威機構對從事專案管理人員的資質認可，也是一種牽引市場需求與學科發展非常有力的舉措，從84年開始申報時只有50多人，到現在每年申報考試的有數千人，申請者不僅來自美國政府及各大企業，而且也開始擴充套件到了世界許多國家。國際專案管理協會IPMA (International Project Management Association) 在英國實施了多年的證書制基礎上很快發展了一套ICB（International Competence Baseline，國際專案管理資質標準）體系。其特點是把專案管理人員的專業水平分為四個等級，透過一定的認證程度授予D、C、B、A四級證書。同時也允許各國的專業組織在ICB的基礎上建立可以結合本國特點的NCB(National Competence Baseline，國家資質標準)，這一體系得到各國專業組織的關注，預期在國際上會有較快的發展。 2、 培訓熱。由於專案管理從業人員日漸增多，培訓的需求急驟增長，世界各國的學校，專業學術組織，專業培訓機構，諮詢公司等，紛紛提出可以滿足各種層次需求的培訓計劃和方案。例如單是美國PMI從1998年3月到11月就安排了9次不同時間不同地點舉辦的研討及培訓班。一般每個班都有4?/FONT>6門課程可供選擇，與專業證書考試相結合，兩者是相得益彰。在歐洲，IPMA每年在丹麥的哥本哈根都安排有專業培訓課程,內容廣泛且注重實用性，如專案的準備與啟動、專案的風險管理和多文化的專案管理等等。 3、 軟體熱。在激烈競爭的環境下，面對各種複雜的專案有大量的資訊、資料需要動態管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必須使用先進的方法和工具，1996年PMI對專案管理軟體測評時，所涉及的63個商品軟體，從幾十美元到幾十萬美元不等。有資料表明，在美國專案管理人員中有90%左右的人已在不同程度上使用了專案管理軟體，有面向計劃與進度管理的，有基於網路環境資訊共享的，有圍繞時間、費用、質量三座標控制的，有資訊資源系統管理的等等。 　 專案管理被引入我國的時間不算晚。20世紀60年代初，在著名數學家華羅庚教授倡導下，就引入了我國，在國民經濟各個部門試點應用，當時將這種方法命名為“統籌法”。中國科學院管理科學與科技政策研究所還牽頭成立了“中國統籌法、優選法與經濟數學研究會”。專案管理在水利、建築、化工等領域大量被應用，是在改革開放後。比如，聯想集團結合業務對專案管理的需求，配合專案管理相關理論、方法，於2000年底在天麒、天麟產品的開發過程中編制軟體方案，使該專案在8個月的時間內完成，達到了全球PC技術的最高水平。 　　但是，與已開發國家相比，我國的專案管理尚處在較低水平，主要問題是未能在專案中全面系統地採用專案管理這種先進管理方法，沒有形成專業化。據不完全統計，當前我國從事專案管理的人數已達上百萬。這些人多從屬於各企、事業單位或政府部門。上了新專案就調來做專案管理，專案結束又回去做其他事情。他們往往只有一兩次實踐，無法積累經驗，管理水平難以提高。而在已開發國家，中、高層專案管理人員已逐步走上了專業化道路，像律師、醫師、會計師那樣形成有特色的行業。從業者大都要透過培訓、取得專業資質證書，並參加行業協會或學會。而我國至今未建立專案管理專業人員職業資格制度。1999年，一家外企想在國內尋找一位持有專案管理專業資質認證證書的管理人員，開價年薪5萬美元，竟無人應聘，最後只好花10萬美元到海外請。 　　一方面是差距顯著，而另一方面則是專案管理在我國的市場日益廣闊。近年來，我國實施積極的財政政策，擴大國內需求，拉動經濟增長，每年的社會投資都達數萬億元。申奧成功，加入世貿組織以及西部大開發戰略的實施，又將帶來新的一輪投資專案的熱潮。而實施專案管理已幾成國際慣例，如聯合國工業發展組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織和金融投資機構的專案，都要求應用專案管理。因為實施專案管理，可以在保證專案工期、降低成本、提高質量、預防和控制風險等諸多方面起到至關重要的作用。4月24日—26日，國家經貿委、中國科學院、國家外國專家局、聯合國工業發展組織在北京共同舉辦了“中國(首屆)專案管理國際研討會”，會議以學術委員會的名義釋出了《中國專案管理知識體系綱要》，從而為指導我國專案管理人才的培養和我國專案管理的實踐提供了一個重要的標準。 　　從1999年開始，專案管理在國內被日益重視，各種培訓，講座，認證，考試讓人目不暇接，儼然已成為培訓熱門。歸納起來，目前階段我國專案管理的發展有以下特點： 1、瞄準全球化，與國際接軌 　　知識經濟時代的一個重要特點是知識與經濟的全球化。因為競爭需要資訊科技的支撐，促使了專案管理的全球化發展。具體體現是：　 　　·國際間的專案合作日益增多。國際間的合作與交流往往都是透過具體專案實現的。透過這些專案，使各國的專案管理方法、文化、觀念也得到了交流與溝通。　 　　·國際化的專業活動日益頻繁。現在每年都有許多專案管理專業學術會議在世界各地舉行，少則幾百人，多則上千人，吸引著各行各業的專業人士。　 　　·專案管理專業資訊的國際共享。由於Internet的發展，　許多國際組織已在國際網際網路上建起了自己的站點，各種專案管理專業資訊可以在網上很快查閱。例如美國PMI 的“A Guide to the Project Management Body of Knowledge”整本書都可以從網上查閱或下載。　 　　專案管理的全球化發展既為我們創造了學習的機遇，也給我們提出了高水平國際化發展的要求。　 　　2、學科專業化 　　為了加快專案管理專業的發展，我國於近期在北京的幾所高校先後開設了專案管理專業，這標誌著專案管理正式被納入到學位教育體系。同時，專案管理知識體系(PMBOK)在不斷髮展和完善之中。美國PMI從1984年提出至今，數易其稿，並已將其作為該組織專業證書制考試的主要內容。歐洲IPMA和其他各國的專案管理組織也紛紛提出了自己的體系。可以預計中國在借鑑國際通行的專案管理規範和指南的基礎上，依靠自身的教育體系，將會使我國的專案管理專業化的水平提高到一個新的水平。 3、培訓+認證制度 　 由於專案管理從業人員日漸增多，培訓的需求急驟增長，世界各國的學校，專業學術組織，專業培訓機構，諮詢公司等，紛紛提出可以滿足各種層次需求的培訓計劃和方案。例如單是美國PMI從1998年到起，每年都安排不同時間不同地點舉辦的研討及培訓班，與專業證書考試相結合，兩者是相得益彰。同時，國內以推進證書製為突破口，促進專業人員水平的提高與學科發展。從國外發展經驗看，這是一種極為有效的做法，它完全靠專業的權威性吸引著廣大專案管理從業人員真正為提高他們的專業水平而努力。目前PMP考試的急劇升溫就是很好的證明。 　　4、專案管理軟體的應用 在激烈競爭的環境下，面對各種複雜的專案有大量的資訊、資料需要動態管理，要提高管理水平，提高工作效率，就必須使用先進的方法和工具，有資料表明，在美國專案管理人員中有90%左右的人已在不同程度上使用了專案管理軟體，有面向計劃與進度管理的，有基於網路環境資訊共享的，有圍繞時間、費用、質量三座標控制的，有資訊資源系統管理的等等。在我國，　專案管理人員也逐步使用專案管理軟體來幫助他們進行有效的專案管理。目前使用較多的專案管理應用軟體是Microsoft Project2000，它是針對每一個專案本身來進行跟蹤和管理的，在它的新版本2002中是針對企業級的，但是在目前階段，它還是可以勝任大多數的企業業務環境。 綜上所述，當代專案管理發展之快已超過了我們的想像，美國Fortune雜誌預言，專案管理將是下一個世紀的首選職業，從上述分析可見，這一預言不是沒有道理的。專案管理歷來為我國有關領導所重視，但問題是行業分隔性強，政府部門較多地關注政策性問題，企事業單位往往把它作為臨時性的任務處理（這也確實是專案管理的特點），任務結束也就很少過問了。因此在分析了當代專案管理發展的特點後，急需結合我國的現狀，提出我們的發展思路。 關於推進我國專案管理發展的幾點思考： 當前世界為專案管理的發展提供了一個難得的機遇，如何抓住時機，努力使專案管理與我國社會經濟協調發展已經是迫在眉捷的問題。為此我們提出如下建議。 　　 1. 面向市場、面向國際，加快我國專案管理在實踐應用、理論研究、教育培訓、學科建設等全面發展的步伐。在應用方面應特別注意認真總結我國多年來的專案實踐，並結合我國實際，跟蹤國際發展水平，建立起我國的專案庫，案例庫；在理論研究方面要鼓勵多學科介入和跨行業交流；在教育培訓方面要加快學歷教育的步伐，儘早設立我國專案管理的碩士點、博士點，積極開展在職培訓；在學科發展上要在認真總結國內外現有研究工作的基礎上，積極探索專案管理的學科體系建設。 　　 2. 加大培訓力度，以推進證書製為突破口，促進專業人員水平的提高與學科發展。從國外發展經驗看，這是一種極為有效的做法，它完全靠專業的權威性吸引著廣大專案管理從業人員真正為提高他們的專業水平而努力。由於證書制本身既要結合本國情況又是處於動態發展之中的，因此在這方面我們可以先以引進為主，在引進的同時也組織力量開發既結合我國特點，又考慮與國際接軌的專案管理專業證書制。 　　 3. 儘快在政府支援下鞏固與發展我國專案管理的學會組織。學會在專業學科的發展中是一支重要的生力軍，特別是像專案管理這樣多元化發展的學科。美國PMI和歐洲IPMA以及世界各國的學會組織的作用已充分說明了這一點。我國專案管理學會成立已有近10年的歷史，有了比較良好的基礎，為了更好地與國際溝通，我們希望得到政府在政策上強有力的支援，將現有的學會充實提高，作為全國一級學會與國際有關組織平等對話，儘快准予出版專案管理的專業雜誌，進行國內外交流。 在世紀交替的時刻，我們有一種緊迫感。據瞭解，人們常常拿以下幾個條件來看一門學科是否成熟，即：高等學校有沒有人開課？可不可以授予學位？有沒有專業刊物及專業性的學術團體？總體看來，我國在這幾方面已經有了一些基礎，但差距還很大。要真正跟上時代的步伐還需要有極大的投入。 應當承認我國的專案管理與國際水平仍有相當差距。現階段要做好引進、消化、培養人才的工作，同時研究一些中國國情下的特殊的問題，逐步形成中國特色。我們應有一個健全的專業性、學術性組織保持和國際前沿的接觸。中國特色應當是先進的特色、而不是落後的特色。[@more@]