網際網路彩票解禁遙遙無期 從業公司恐將坐吃山空

佚名發表於2016-03-07

  2月24日,500彩票網釋出了2015年第四季度及全年未經審計財報,僅第四季虧損已逾億元。財報顯示,500彩票網第四季度淨營收為70萬元,淨虧損達1.097億元,其中70萬元淨營收並非來自彩票銷售。

  亮起“紅燈”已達一年之久的網際網路彩票,遲遲等不來“綠燈”,這已經是網際網路彩票第五次被叫停。財政部等八部委聯合發文制止網上彩票售賣,在執行力上顯示出超乎以往的強制性,徹底切斷了網站與彩票中心的連線,導致網彩公司無票可賣。另外,此次停售期限至今無法確定,整個網際網路彩票行業受到重創。

  網彩公司虧損嚴重,行業遭遇洗牌

  彩票行業引入網際網路後,經歷了爆發式增長,從2005年到2014年銷售規模從1億元增長到850億元。根據彩通諮詢釋出的《2014年網際網路彩票市場分析報告》顯示,2014年全國彩票銷量為3823.78億元,其中,網際網路彩票銷售規模達850億元,同比增長102.4%,滲透率達22.2%。然而,超速發展帶來紅利的同時,行業亂象滋生,導致財政部多次叫停網際網路彩票。

  2015年網際網路彩票被叫停後,網路平臺禁止出售彩票,繼而導致行業形勢急轉直下。

  500彩票網首當其衝,根據其日前釋出的財報來看,500彩票網2015年全年淨營收為9960萬元,與2014財年的5.797億元相比下滑82.8%;運營虧損為3.014億元,同比下滑301.6%;淨虧損為3.239億元,同比下滑306.3%。觀察500彩票網2015年全年財報發現,第一季度的營收就因叫停政策的出臺出現了下滑,隨後的二三季度則是零營收,第四季度所獲得的70萬元是其投資所得,而虧損數額卻由1000餘萬元不斷增加,到第四季度虧損已超過億元。

  作為業內唯一一家在美上市的網際網路彩票公司,500彩票網在禁售期間仍然能夠吸引紫光國際1.24億美元入股,無論是公司規模還是資金實力都排在行業前列的500彩票網,在叫停的情況下也是勉強支撐;另外一些比較有資本實力的公司,比如淘寶彩票、澳客網等也還在虧損常態下靜觀其變。然而,一些規模較小的公司則是前路渺茫。

  中國彩票行業沙龍創始人蘇國京表示:“小的網際網路彩票公司關門某種程度上是好事,這個行業需要一定的實力資質,而之前亂象已經出現,彩票涉及的支付安全、介面安全與彩票中心的對接都得不到保障,停售一段時間可以讓不具備資質的公司被淘汰,也相當於適當地洗牌。”

  核心問題不易解決,政策綠燈難亮

  從2005年網際網路彩票興起以來,共經歷了五次叫停。2007年11月6日,財政部等三部門首次聯合叫停網際網路彩票銷售;2008年1月2日,財政部再次下發通知一律禁止利用網際網路銷售彩票,兩月後體彩中心、福彩中心完成整頓,重啟此項業務;2010年8月17日,第三次叫停網際網路銷售彩票等無紙化彩票銷售方式,一個多月後,隨著《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》公佈,網路售彩合規化;2012年3月1日,《彩票管理條例實施細則》實施,網際網路投注被定性為“非法彩票”,福彩中心和國家體育總局下發“停止電話和網際網路銷售”的緊急通知。

  通觀五次叫停網際網路彩票,核心原因有三個。首先,在於網際網路彩票的“野蠻增長”,尤其是2014年網際網路彩票的增長幅度遠超彩票整體市場的發展速度,而網際網路彩票行業的監管政策卻沒有跟上。為了防止網際網路彩票的發展脫離國家監管、產生的銷售金額超出管控範圍,財政部才會一次又一次叫停網際網路彩票。

  其次,是否合規一直含混不清。正如第四次叫停重啟之後,財政部批准了兩家試點公司進行網際網路彩票銷售,分別是500彩票網和中國競彩網,其他網際網路彩票公司的銷售合規與否則模稜兩可,然而,試點測試過後還是杳無音訊,允許網路售彩的資質牌照仍然不發放,這也成為網際網路彩票隨時可能遭遇叫停的一個原因。

  “中國做事情,就是摸石頭過河,過去了是經驗,反之則是教訓。網際網路彩票是必然要做的,國家沒有說過不合法。”彩票研究學者程陽表示:“現在只是暫停,暫停是為了整頓,整頓是為了更好地促進行業發展。”

  最後,區域劃分模糊、利益分配不均也是被叫停的原因之一。蘇國京說道:“網際網路彩票地域問題難以釐清,中國彩票具有公益屬性,省級彩票中心銷售彩票的公益收入歸其地方財政用於公益事業,然而,網上售賣彩票難以劃分歸屬地,很容易導致地域分配不均。”

  上述問題在連續四次叫停之後依然存在,即使有相應政策釋出,卻難以阻擋第五次叫停。而國家監管、牌照資質、利益分配等問題得不到解決,解禁之日便會遙遙無期。

  雖然恢復網路售彩暫時還沒有一個明確的時間表,但仍有投資人關注這個領域,去年11月,新華網開始著手佈局網際網路彩票。可以想象的是,一旦網際網路彩票解禁,其市場潛力仍然很大。伴隨網際網路彩票的滲透率正在逐年增加,程陽預測,若具體政策實施順利、市場擴充力度足夠,未來網際網路彩票份額將會輕鬆超過30%。

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