◎每經記者 沈溦
跨境電商的稅收新政4月8日開始實施，轉眼之間，已經過了一個月。新政策要求，跨境電商零售進口商品不再按郵遞物品徵收行郵稅，而是按貨物徵收關稅和進口環節增值稅、消費稅。
新政剛剛落地時，外界就一致認為跨境電商將受到不小的影響。一個月來，新政策實施後情況如何呢?《每日經濟新聞》記者實地走訪了杭州和寧波兩地的跨境電子商務產業園區，發現均呈現業務大幅萎縮的跡象，部分企業訂單下滑幅度之大甚至超出了外界預測。
不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報導稱，跨境電商進口監管新政擬作調整，新的調整意見目前正在部委之間會籤，有望近期釋出。調整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監管措施，保留新政對稅率所做的調整。
自4月8日跨境電商新政正式出臺以來，至今已經“滿月”。近日，《每日經濟新聞》記者實地探訪了浙江最大的跨境電商聚集地之一寧波保稅區，實地瞭解新政影響。
但讓人始料未及的是，這裡出現了倉庫告急、品類劇降、訂單量大幅縮水等狀況。據跨境電商綜合試驗區統計，寧波保稅區進口單量一度比新政前下降62%。身處其中的跨境電商企業似乎“哀鴻遍野”，即使此前外界多方預測新政的影響，顯然也未想到這樣的結果。
稅收、正面清單、通關單，被視作本次新政落地影響最大的三“利器”，而對於實際操作的企業來說，這三大因素疊加影響下，無論規模大小，行業劇烈調整在所難免。
據業內人士透露，有的跨境電商企業六至七成的生意都出現問題。據其觀察，“平時賣的商品2000多個，到現在只剩下300~400個商品在賣。”
不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報導稱，跨境電商進口監管新政擬作調整，新的調整意見目前正在部委之間會籤，有望近期釋出。調整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監管措施，保留新政對稅率所做的調整。
公共倉近半被清空
5月6日，位於浙江東南沿海的港口城市寧波迎來雨季中難得的好天氣，《每日經濟新聞》記者隨著業務員小胡來到寧波北侖港區的保稅區南區倉庫外，只見到零散的幾輛物流車停在此處接貨。
“業務發展好的時候，這裡的物流運輸相當繁忙。”小胡說，他現在基本只需要幾天去一次倉庫。小胡介紹，自新政實施以來，首先網上商城暫停下單，未納入“正面清單”的商品被扣在保稅倉，因為並非直接找品牌商取貨，所以難以辦理通關單，雖然很快有了緩衝處理措施出臺，但很多跨境電商目前仍在觀望。對於大多數中小型跨境電商平臺來說，價格競爭隨著稅率的增加已缺乏優勢，而正面清單的存在，讓企業進不進貨都處於兩難境地。
在百世供應鏈寧波北侖倉大約2萬平方米的公共倉內，記者看到，大半的庫位已經清空，百世供應鏈鄧姓負責人表示，這一方面是因為企業出多進少，另一方面則是倉庫方面主動進行了清理。
“原本我們這裡大約有70多家企業的庫存，目前已經清理了大約一半的商家。”鄧姓負責人表示，被清理的商家多為以往跟風進入跨境行業的小型企業，由於平臺太小，許多貨物堆積在此，不少商家甚至有拖欠倉儲費用的現象，“新政出臺後，貨物出倉又要加收12%左右的稅費，許多小型的跨境電商企業就直接表示貨物不要了。”
而在另一家嘉裡物流公共倉內，《每日經濟新聞》記者也看到同樣的情況。
上述負責人表示，此前食品、保健品、化妝品和母嬰用品四大類的銷售最為火爆，新政實施以來，可能只有母嬰用品還算影響較小，銷售比較正常，而前面三類，因為受到商檢、國檢等多道手續限制，滯銷情況嚴重。“涉及到食品、保健品、化妝品等都需要出示原產地證明等一系列通關手續，並在食藥監部門辦理相應手續，以進口食品為例，辦理一般貿易通關單需額外附加原產地證書、出入境食品包裝備案書安全性評估材料等多份單據，手續繁雜、辦理時間漫長，甚至可能1~2年都無法成功辦理，而部分化妝品和保健品可能在1年後都過期了，根本沒法引進。”
“目前，普遍庫存應該在2~3個月之間，像網易考拉、京東全球購這類超大型的跨境平臺可能支撐更久，但如果正面清單還是無法擴容，對跨境電商企業來說絕對是無法逾越的桎梏。”寧波易寶全球購負責人張國華對記者表示。
直郵模式“躲過一劫”
作為最早一批跨境電子商務貿易試點區，寧波保稅區近年來已在國內名列前茅，截至2016年3月，寧波保稅區內試點企業達到429家，備案商品超過5萬種，實現跨境交易1826萬單，跨境交易額累計達到38.24億元。其中，2016年一季度成交量達427萬單，累計貨值達8.96億元，同比增長85%和109%，處於全國第一方陣行列。
但新政也對寧波保稅區造成了影響。據跨境電商綜合試驗區統計，從4月8日到4月15日，寧波綜合試驗區進口單量比新政前下降62%。
4月15日，海關總署辦公廳下發《關於執行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》明確，4月8日前發運的商品按原有通關程式進口。綜合試驗區進口單量也隨即回升，寧波綜試區進口單量回到新政前的65%，但也相當於下降了35%。
丫丫趣購相關負責人表示，自新政實施一個月以來，公司業務訂單量縮減了50%左右。
多家寧波當地的大型跨境電商企業負責人向《每日經濟新聞》記者表示，新政對於上規模的企業來說其實尚可接受，最大的影響主要集中在兩個方面，即正面清單制度和通關單制度。“稅收上浮12%左右，其實透過品類、渠道等方式，仍然可以做到差異化競爭，但關鍵是正面清單把這方面的優勢堵死了。
在這些企業看來，跨境電商的優勢在於“快、新、多、豐富”，這也是傳統貿易的短板，正面清單直接影響電商的“豐富和多”，市場可能越走越窄。
行業內部，也在靜觀其變。早在新政實施初期，某跨境電商的負責人就曾表示，完全依賴於保稅備貨模式的電商會面臨一定的挑戰和考驗期，但新政對直郵體系的影響則比較小。
這一說法現在得到了一定體現，因為該跨境電商就以直郵模式為主，這也讓該公司在本月新政中“躲過一劫”。不過，上述負責人也在採訪中直言，“跨境直郵實際上實施難度巨大，幾乎是跨境電商不可承受之重。不僅需要組織碎片化供應鏈，還要具備物流全鏈條整合能力，短期內很難見成效。”
在他看來，更為重要的是，“跨境直郵方式受限於航空運輸，成本很難降低，只能以長期經驗的積累對資源做出最合理的配置，從而獲得相應的成本優勢。”
經過這次調整，多家保稅模式跨境電商企業從業者都表示要開始建海外倉。上述負責人表示，未來海外直郵的優勢還會逐漸放大，因為消費者的需求會越來越多元化。對於跨境電商企業來說，海外倉要建，保稅倉要做，最好是兩條腿走路。除非某家企業只做爆款、剛需類日用消費品，可以不建海外倉，但這種競爭壓力較大。如果在國內依託保稅倉模式，可能做平臺銷售的策略要好一點，像京東、天貓那樣。