以“互聯互通、共享共治——構建網路空間命運共同體”為主題的第二屆世界網際網路大會16日在浙江烏鎮開幕，國家主席習近平出席大會開幕式並發表講話。這是習近平首次出席世界網際網路大會。
習近平在講話中提出了推進全球網際網路治理體系變革的“四項原則”，並就共同構建網路空間命運共同體提出“五點主張”。央視特約評論員楊禹表示，當前關於網際網路的各種新鮮認識、海量資訊撲面而來，在這種情況下，習近平提出這“四項原則”、“五點主張”，化繁為簡，使全世界能夠清晰理解併產生共鳴，充分深刻地展現了中國國家治理者對全球網際網路治理的主張。
提出網際網路治理“四項原則”：
網路空間不是“法外之地”
習近平指出，推進全球網際網路治理體系變革，應該堅持尊重網路主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序這“四項原則”。
去年習近平在致首屆世界網際網路大會的賀詞中提及“深化國際合作，尊重網路主權，維護網路安全”等說法。國家行政學院汪玉凱教授在接受人民網記者採訪時指出，習近平在本次演講中提出這“四項原則”，正是針對當前全球網際網路治理中不斷出現的新問題，是對去年賀信中提法的進一步明確、細化和展開，將為國內與國際社會的網際網路治理提供指導，為各國建立網路秩序的合作關係奠定良好基礎。
“尊重網路主權”被擺在“四項原則”的首要位置。習近平強調，不搞網路霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支援危害他國國家安全的網路活動。
北京大學新媒體研究院院長謝新洲在接受《人民日報》記者採訪時表示，強調“尊重網路主權”有兩方面考慮。一方面，網際網路是全世界人民共享的共同成果，不屬於某一個或幾個國家，不應透過網際網路對他國進行干預、顛覆活動。另一方面，目前網際網路發展面臨很多的問題，但解決這些問題要在平等的基礎上進行，而不是靠霸權。
習近平在演講中強調，網路空間不是“法外之地”。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓網際網路在法治軌道上健康執行。
“很顯然，網際網路已經成了現實社會人與人的一個連線，現實社會與虛擬社會共同構成了人類社會。網際網路面臨的問題，是人類社會發展的深刻反映。網際網路的治理，各國都要重視，不要讓它成為法外之地。我們應該共同努力，使網際網路興旺起來。”謝新洲說。
“五點主張”是為全球網路治理提出的“中國方案”：
構建網路空間命運共同體
習近平說，網路空間是人類共同的活動空間，網路空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網路空間命運共同體。對此，習近平提出“五點主張”。
第一，加快全球網路基礎設施建設，促進互聯互通。第二，打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑑。第三，推動網路經濟創新發展，促進共同繁榮。第四，保障網路安全，促進有序發展。第五，構建網際網路治理體系，促進公平正義。
“這是將外交上提出的‘命運共同體’概念在網際網路領域進行了延伸和運用。”汪玉凱說，“命運共同體”可以看作是一種價值導向，在這種共同的價值導向下，各國在網路治理中才能更好地形成合作共贏的局面。現在網路規模巨大，參與人數眾多，網路治理確實面臨很多人類歷史上從未遇到的問題，要把網路空間治理好，需要不斷深入認識。只有認識到全世界在網路空間中命運與共，才能形成更好的治理機制。
習近平在提出這“五點主張”的同時，提到了中國目前正在實施的網際網路相關戰略舉措：實施“寬頻中國”戰略，實施“網際網路+”行動計劃，推進“數字中國”建設，發展分享經濟，發展跨境電子商務、建設資訊經濟示範區……
“這五點主張，是在中國的網際網路治理實踐的基礎上，針對全球網路治理提出的‘中國方案’。中國在網路治理領域扮演的角色將越來越重要。”汪玉凱說。
以網際網路治理推動全球治理：
讓世界變成“雞犬之聲相聞”的地球村
習近平說，現在，以網際網路為代表的資訊科技日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，擴充了國家治理新領域，極大提高了人類認識水平，認識世界、改造世界的能力得到了極大提高。
“網際網路讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因網際網路而更多彩，生活因網際網路而更豐富。”習近平在講話中巧妙地化用了《道德經》中的這一典故，來描繪網際網路的巨大作用。
“隨著網際網路技術的發展，網際網路給老百姓帶來的好處會更加實在，給我們的生活帶來更多便利。如果網際網路治理如果不能達成共識，老百姓享受到的福利就會打折扣。”謝新洲說。
“凡益之道，與時偕行。”推動網際網路空間互聯互通、共享共治，以網際網路治理推動全球治理，是習近平烏鎮講話的核心內容。國家行政學院許耀桐教授接受人民網記者採訪時指出，全球治理的前提是這個世界變得越來越小，而網際網路正是推動世界變小的主要工具。地球已經成了地球村，全球事務如同一個村的村務。過去所說的“管理”是需要一個權威機構從上而下地指示去辦，而“治理”則是大家商量著來，是多元共治、協同治理。
“到了網際網路時代，全球治理的事務繁雜，工具如果不到位，很難達到治理效果。網際網路的大資料、資訊儲存處理和強大的交流能力，都決定了在全球治理在今天必須藉助網際網路這一工具，把網際網路治理好才能更好地發揮其作用。”許耀桐說。(潘婧瑤 陳孟)