WTO MC12兩度延後終於重啟 孫宇晨作為代表團團長出席
據世界貿易組織(WTO)官網,世界貿易組織第12屆部長級會議(以下稱MC12)於6月12日至15日在日內瓦召開。WTO的部長級會議是WTO最高決策機構,以往每兩年舉行一次,MC12因為疫情蔓延被推遲過兩次,這次會議也成為疫情以來,WTO框架內規格最高的一次會議,各國也幾乎都派遣了高階別的代表團。
眾所周知,世界貿易組織的部長級會議與會人員一般分為三類:世貿組織成員、觀察員國家和地區、被授予觀察地位的國際組織。而按照參會代表的不同級別,WTO發給代表團成員的證件也不盡相同,以世貿組織成員這個級別為例,參會人員又被分為三種型別:Head of Delegation (HOD) (代表團團長/代表團首腦)、Delegate(代表),Mission employee(工作人員)。據參會人員介紹,官方會根據不同級別製作顏色不一的胸牌,以便對與會代表的身份做出區分。
在今年的WTO MC12中,格瑞那達常駐世界貿易組織代表、特命全權大使孫宇晨率代表團出席本次MC12。透過現場拍攝到孫宇晨佩戴的紅色胸牌,可以看出,他就是本次格瑞那達代表團中的最高階別成員,即“Head of Delegation (HOD)”(代表團團長/代表團首腦)。
WTO是當代最重要的國際經濟組織,有著“經濟聯合國”之稱。截至2021年,WTO的成員國已達到164個,成員國貿易總額達到全球98%,在調節成員國經濟爭端方面具有最高的權威性。而世界貿易組織所謂部長級會議則是其最高權力機構,由所有成員主管外經貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成,部長會議至少每兩年舉行一次,部長會議具有廣泛的權力,主要有:立法權、準司法權、豁免某個成員在特定情況下的義務、批准非世貿組織成員所提出的取得世貿組織觀察員資格申請的請示。孫宇晨作為格瑞那達常駐世界貿易組織代表和特命全權大使,將全程參加部長級會議,並在每日的會議結束後,參加代表團團長會議。
據知情人士透露,除了代表團團長會議外,世貿組織成員國的代表團團長也會參加一些非正式會議,而很多突破性的決策都是在這些非正式會議中達成的,因為一些較困難的問題可能由小組討論解決會更容易。近期在WTO一種常見的做法是,由協商組主席組織與各代表團團長溝通,孫宇晨就位列其中。除此之外,作為代表團團長,孫宇晨也會有機會參加“綠屋會議”,這種先由少數“受邀”成員達成協議,然後再擴大到全體成員的制度,在烏拉圭回合和世貿組織部長級會議中曾多次被使用,並已成為世貿組織成員解決爭議的慣常做法。
在做本次MC12的官方發言中,孫宇晨著重提出以數字經濟提振全球經濟復甦的觀點。孫宇晨認為,要大力發展電子商務和更廣泛的數字經濟,包括區塊鏈技術等領域的發展,這將是加速全球經濟增長和發展的下一個領域。除此之外,孫宇晨還呼籲恢復世貿組織的兩級爭端解決機制,並表示,作為擁有小型開放經濟體的小島嶼發展中國家,格瑞那達在很大程度上依賴於多邊貿易體系的可預測性、透明度和發展的好處。格瑞那達致力於在第12次部長級會議上發揮建設性的作用,並期待達成更多重要和有意義的共識。
按照慣例,MC12將在會議後釋出《部長宣言》,以公佈本次WTO部長級會議達成的成果,相信孫宇晨關於數字經濟提振全球經濟復甦的提議將被採納。
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