過去兩年能源價格出現了自 1973 年石油危機以來的最大漲幅。食品類大宗商品(俄烏兩國均為主要生產國)和化肥(以天然氣作為生產投入品)的價格漲幅則是 2008 年以來最大的。
報告預計 2022 年能源價格將上漲 50% 以上,隨後在 2023 年和 2024 年回落;包括農業和金屬在內的非能源價格預計 2022 年上漲近 20%,此後幾年也將回落。儘管如此,預計大宗商品價格仍將保持高位,遠高於最近五年的平均水平。如果俄烏衝突曠日持久,則價格水平可能會比目前預測的更高,波動程度更大。
由於衝突導致貿易和生產中斷,報告預計 2022 年布倫特原油平均價格為每桶 100 美元,是 2013 年以來的最高水平,比 2021 年提高 40% 以上。預計 2023 年將回落至 92 美元——仍遠高於每桶 60 美元的五年平均水平。預計 2022 年(歐洲)天然氣價格將是 2021 年的兩倍,煤炭價格上漲 80%,均創歷史新高。
報告預計今年小麥價格將上漲 40% 以上,名義價格達到歷史最高水平。這將給依賴小麥進口,尤其是從俄羅斯和烏克蘭進口小麥的發展中經濟體帶來壓力。預計 2022 年金屬價格上漲 16%,然後在 2023 年回落,但仍將保持在較高水平。
報告詳細闡述了俄烏衝突對大宗商品市場的影響,也考慮了市場對過去類似衝擊的反應。分析發現,與之前的動盪相比,至少有兩個原因可能導致衝突產生更長期的後果。
首先,由於所有燃料價格普遍上漲,目前使用其他化石燃料替代受衝突影響最嚴重的能源更為有限。第二,某些商品價格上漲又導致其他商品價格上漲,例如天然氣價格上漲,導致化肥價格上漲,從而導致農產品價格上漲。此外,到目前為止,有關國家的政策措施主要是減稅和補貼(這往往會加劇供應短缺和價格壓力),而不是採取有利於減少需求和促進替代供應的長期措施。
報導指出,俄烏衝突還導致國際貿易轉向更昂貴的模式,這可能導致更持久的通脹。預計衝突將導致能源貿易的重大轉變,例如一些國家目前正尋求從較偏遠地區獲得煤炭供應;同時,一些大型煤炭進口國可能會增加從俄羅斯的進口,減少從其他主要煤炭產地的進口。報告指出,這種轉移會增加貿易成本,因為運輸距離加長,而煤炭又是一種體積龐大、運輸成本高的商品。類似轉移也發生在石油和天然氣貿易領域。
在短期內,能源價格上漲可能會導致向更清潔能源的過渡中斷或推遲,一些國家已經宣佈了擴大化石燃料生產的計劃。由於可再生能源生產依賴於鋁和鎳電池等金屬,金屬價格上漲也導致可再生能源生產成本上升。
報告敦促政策制定者迅速行動,儘可能減少大宗商品價格上漲對國民和全球經濟的傷害。報告呼籲各國採用有針對性的安全網計劃——如現金轉移支付、學校供餐計劃和公共就業計劃,而不要實行食品和燃料補貼。一個重要的優先事項是增加能效投資,包括加強建築物的氣候防護以降低建築能耗。報告還呼籲各國加快可再生能源等零碳能源的開發。
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