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白皮書核心觀點
1、發展態勢洞察
從總體政策、產業、技術、科研、應用等角度看，數字孿生城市呈現五大發展態勢，一是高位戰略相繼出臺，多省市加快佈局啟動建設落地；二是標準組織加速設立，標準體系化佈局亟需合作促成；三是產業積極組團合作，核心企業開放能力鞏固生態地位；四是學術成果爆發增長，國際合作研究與元宇宙研究起步；五是場景驅動深受關注，可持續運營成為制約發展關鍵。
從主要技術領域發展來看，數字孿生城市五大板塊均有突破成效，一是城市資訊模型市場非常活躍，模型資料深度融合有望實現；二是空間地理資訊進入新型測繪階段，對孿生底座構建形成有力支撐；三是物模型標準加快興起，推動城市感知設施孿生互通互認；四是城市跨學科模擬、雲化模擬推進步伐加快；五是虛實互動呈現出供給側低程式碼構建、需求側跨終端智慧體驗的發展趨勢。
2、落地體系研究
從技術標準引領來看，一是數字孿生城市技術體系基本由感知標識、地理資訊、建模渲染、演算法模擬、虛實互動五大類技術構成。二是數字孿生城市的全過程實施主要分為總體謀劃、建設推進、後期運營三環節。三是面向技術體系和實施框架，構建包含總體、資料、技術/平臺/設施、應用場景、安全、執行等要素的標準體系，並有節奏推進標準制定。
從應用場景驅動來看，一是結合時代特徵與需求，篩選綠色雙碳、安全應急等高契合度高價值應用場景。二是推動應用模式創新，推動ToG向ToB和ToC轉變，提高應用粘性。三是建立成效倒逼機制，避免拈輕怕重、過度建設、重複建設等智慧城市建設問題重現。
3、創新舉措建議
結合當前實際挑戰，提出五方面發展建議，一是謀劃全過程諮詢，提供涵蓋規劃、建設、運營的一站式諮詢和支撐服務。二是促進全鏈條產業協作，面向數字孿生城市落地實施合作共建整體解決方案。三是規範專案全過程服務交付流程，確保數字孿生城市實施專案“不走樣”“不變形”。四是開展高質量標準認證，基於標準規範對供給方進行能力檢測認證，對需求方進行成效評估評價。五是營造全生態發展環境，加強核心產業培育，強化數字孿生人才供給。
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