為落實《中共中央 國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》的有關任務部署，在中央網信辦資訊化發展局、工業和資訊化部資訊科技發展司的指導下，中國資訊通訊研究院（以下簡稱“中國信通院”）、中國網路空間研究院聯合開展了資料資源調查工作，形成《國家資料資源調查報告（2020）》。4月25日，在第四屆數字中國建設峰會主論壇上，中國信通院副院長王志勤釋出了《國家資料資源調查報告（2020）》，圍繞資料資源生產、流通、儲存、應用、安全的生命週期過程，對我國資料資源的發展狀況進行了詳細介紹。
2019年，我國資料產量總規模為3.9ZB，同比增加29.3%，佔全球資料總產量（42ZB）的9.3%。從資料產量的地區分佈看，2019年全國資料產量排名前十位的省份為廣東、北京、浙江、江蘇、上海、山東、四川、河南、河北和湖南。
人均資料產量方面，2019年我國人均資料產量為3TB，同比增加25%。從國內各省份情況看，2019年人均資料產量排名前十位的省份分別是北京、上海、浙江、天津、廣東、內蒙古、西藏、海南、江蘇和遼寧。
資料來源結構方面，資料資源主要由行業機構及個人持有的各類裝置所產生，其中行業機構一直佔據資料資源生產的主體地位。2019年，我國行業機構資料產量達到3ZB，佔全國資料總產量的76.9%，個人資料產量佔比23.1%。近三年來，行業機構資料產量佔比逐年提升。
從境外訪問我國境內的網際網路業務型別看，2019年前20位應用中有11個是視訊類，流量佔比為87.9%。第二大類是電商類，流量佔比為6.9%。從境內訪問境外的網際網路業務型別看，遊戲類業務流量佔比為36%。辦公系統軟體、數字證書類業務緊隨其後，流量佔比分別為25%、16%。
（二）國內地區間資料流通
2019年，我國月均網際網路省際出口流量各省份均值為3EB。其中，排名前十位的省份是江蘇、山東、廣東、浙江、河北、河南、上海、湖北、湖南和福建。東部地區月均網際網路省際出口總流量為49.9EB，佔全國的53.7%，遠超其他地區。
（三）政府部門資料開放
截至2020年底，我國各級地方政府共上線142個資料開放平臺，共開放有效資料集98558個，省級開放平臺達到20個。從各省級開放平臺開放資料集的範圍和質量來看，開放資料集動態更新比例平均為15.7%；資料可機讀率平均為75.8%；關鍵資料集覆蓋率平均為38.6%；常見資料集覆蓋率平均為69.9%；開放資料集部門覆蓋率平均為73.2%。
（四）企業間資料流通
1. 工業企業間資料流通
工業領域央企方面，根據調研的15家工業領域央企資料，有13家存在企業間資料共享介面，介面數共計13406個，平均每家1031個，這些介面中約80%為集團內部不同企業間的共享介面。2019年，上述共享介面被呼叫次數共計9.76億次。地方工業企業方面，根據實際回收的49家地方重點工業企業資料，有22家地方重點工業企業存在企業間資料共享介面，介面數共計3228個，平均每家147個。2019年，上述共享介面的呼叫次數共計9.5億次。
2. 網際網路企業間資料流通
根據調研的29家重點網際網路企業的資料顯示，有16家網際網路企業建立了業務開放平臺，佔被調研網際網路企業的55.1%。截至2019年底，在接入第三方企業和個人開發者數量方面，開放平臺已累計接入超過450萬家第三方企業和個人開發者；在開放資料規模方面，2019年開放平臺向第三方企業和個人開發者開放的資料規模超過20PB。
截至2019年底，我國資料總存量約為332EB，佔全球總存量（約2800EB）的11.9%。從資料儲存的區域分佈看，截至2019年底，全國資料存量排名前十位的省份為廣東、北京、江蘇、山東、浙江、四川、河南、上海、河北和湖北。從資料儲存密度看，截至2019年底我國總體資料密度為0.035PB/平方公里，排名前十位的省份是上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、山東、河南、重慶和河北。人均資料存量方面，截至2019年底，我國人均資料存量為255.4GB。
從資料儲存主體來看，我國個人端擁有最大規模存量資料。截至2019年底，我國67.8%的資料儲存於個人手機、電腦、行動硬碟等終端裝置中，個人資料存量約是行業機構資料存量的2.1倍。行業機構資料存量佔比逐年提升，2019年在全社會資料總存量中的佔比比上一年提升4個百分點。
（一）數字政府應用發展情況
全國一體化政務服務平臺體系初步形成。從納入政務服務事項的數量看，國家政務服務平臺作為全國一體化政務服務平臺的總樞紐，截至2020年底已經陸續接入地方部門500多萬項政務服務事項和1.1萬項便民服務應用。從使用者規模看，截至2020年12月，全國一體化政務服務平臺實名使用者達到8.1億。
2020年，工業和資訊化部在全國共評選出200個大資料產業發展試點示範專案。從應用領域來看，工業大資料融合應用類專案數量最多為90個，其中涉及製造業的專案數量達到53個，汽車製造業、電器機械和器材製造業、化學原料和化學制品製造業等細分行業是熱點應用領域。
近年來，我國在資料安全領域加速推進立法工作，一系列法律法規、規範性檔案、標準規範先後釋出實施或公開徵求意見，逐漸填補法律和制度漏洞，最大限度保護個人的合法權益和社會公共利益。隨著法律法規和標準體系的不斷完善，我國對資料安全和個人資訊保護力度不斷加強，資料安全風險監測能力和應急處置能力持續提升。但是，我國資料安全保護形勢依然較為嚴峻。根據CNCERT統計資料，2019年全年，我國累計發現存在個人資訊洩露風險或實質發生資料洩露事件的資料庫數量高達14120個。
來源：中國信通院CAICT
