世界經濟論壇今日釋出的2021年《推動能源系統有效轉型》報告顯示,隨著各國在向清潔能源轉型方面持續取得進步,我們必須將能源轉型深度納入社會經濟發展和政治建設過程中,確保轉型程式不會出現倒退。

第十期《推動能源系統有效轉型》報告由世界經濟論壇和埃森哲聯合釋出。報告內容主要基於2021年“能源轉型指數”的最新見解。該指數以115個國家的能源系統在能源三角的三個維度:經濟發展和增長、環境可持續性、能源安全和獲取方面的當前表現為基準,並審查了它們轉向安全、可持續、可負擔和包容性的能源系統的準備情況。今年的報告採用調整後的“能源轉型指數”研究方法,考慮了全球能源格局的最新變化和氣候行動的緊迫性等因素。

2021年的研究結果顯示,在參與指數評估的115個國家中,有92個國家在過去10年裡提高了總分,表明全球能源轉型正朝著積極的方向發展。

在“環境可持續性”和“能源獲取和安全”兩項指標方面取得了顯著進展。十大經濟體中有八個承諾到本世紀中葉實現零淨排放。2020年,儘管受到COVID-19的影響,世界能源轉型投資首次突破5000億美元。2010年,無法用電的人口數為12億,但到2020年,已經下降到8億之下。特別是隨著可再生能源裝機容量的不斷提高,能源進口國在環境可持續性和能源安全兩方面都取得了進展。

但報告也顯示,近十年來,只有10%的國家穩步提高了“能源轉型指數”總分,顯示出能源轉型正面臨著根深蒂固的複雜挑戰。比如,經濟發展和增長指標沒有取得實質性進展,主要受財政政策衝擊、勞動力市場錯位、能源轉型帶來的承受能力挑戰等因素影響。此外,在亞洲和撒哈拉以南非洲許多新興經濟體,能源結構的碳強度持續上升。

埃森哲能源業務高階執行董事Muqsit Ashraf指出:“要實現具有韌性和公平的能源轉型,並取得及時和可持續的成果,必須在全系統範圍內進行轉型,包括調整我們的生活和工作方式,轉變經濟發展的供電方式,創新物資生產和消費方式。為此,政策制定者、商界領袖、能源消費者和創新者必須大力合作。實現能源體系均衡轉型是一個緩慢而艱鉅的過程,但目前正在加速,這將為許多國家和企業實現長期增長和繁榮提供很多機遇。”

在能源轉型過程中,相互關聯的社會、經濟和地緣政治因素也凸顯出系統性風險和顛覆性因素影響下的脆弱性,將危及能源轉型的程式。有鑑於此,本報告提出了增強能源轉型過程彈性的三點建議:

1)優先採取相關措施支援經濟發展、勞動就業和社會進步,實現能源體系公平轉型;

2) 在探索其他工業脫碳方案的同時,增加電氣化的發展;

3)從公共和私營部門吸引多樣化和有韌性的企業,公司資本支援投資多年甚至幾十年。

埃森哲公用事業業務高階執行董事斯蒂芬妮·賈米森(Stephanie Jamison)表示,在清潔能源的發展中,韌性是一個非常重要的概念。”她指出:“到2050年,電力在能源系統中的作用將大大增強,這將是一個巨大的轉變。我們高興地看到,COVID-19推動了可再生能源的強勁發展,但要進一步推動零碳能源轉型,確保廣大利益相關者的支援,還有很多工作要做。”

各國在2021年“能源轉型指數”中的表現

今年的報告評估了過去十年各國的進展情況。在此期間,指數排名靠前的國家基本穩定。其共同特點是化石燃料補貼低、能源安全性提高、促進能源轉型的監管環境理想。排名前十的國家都來自西歐和北歐,瑞典(排名第一)連續第四年位居榜首,挪威(排名第二)和丹麥(排名第三)。前十大經濟體在環境可持續性方面取得了很大進展,特別是在能源轉型方面得到了強有力的政治支援和大力投資,有效降低了能源結構的碳密度。

在20國集團中,只有英國(第7位)、法國(第9位)和德國(第18位)進入前20名。這些國家在環境可持續性指標方面表現強勁,但由於承受能力方面的挑戰,它們在經濟增長和發展方面的得分在過去十年有所下降。

美國(第24位)和義大利(第27位)在改善政策支援環境的同時,在能源三角三個維度上也取得進展。日本(第37名)在該指數總分上取得了很大進步,這主要得益於能源效率的提高,大大降低了人均能源消耗。然而,由於能源進口不斷增加,日本繼續面臨能源安全的挑戰。

中國(第68位)和印度(第87位)佔世界能源總需求的三分之一。近十年來,中國在能源轉型指數方面取得了重大進展,但煤炭在兩國能源結構中仍佔很大比重。中國的進步主要得益於經濟發展的能源強度降低,通過發展可再生能源促進能源結構脫碳,通過加大投資和基礎設施建設不斷改善政策環境。另一方面,印度作出了堅定的政治承諾,營造了良好的監管環境,並通過補貼改革和快速擴大能源准入,在能源轉型方面取得進展。

在大宗商品出口國中,加拿大(第22位)、澳大利亞(第35位)、俄羅斯(第73位)和沙烏地阿拉伯(第81位)在能源獲取和能源安全方面居世界前列,國內資源儲量豐富。然而,在過去的十年裡,這些國家的表現也大不相同。澳大利亞不斷加大投資,不斷提高可再生能源裝機容量,並逐步淘汰煤炭的使用,因此指數得分不斷提高。為了促進能源轉型,俄羅斯構建了更加完善的政策環境,其得分也在不斷提高。但是,可再生能源比重仍然很低,化石燃料出口比重仍然很高。加拿大和沙烏地阿拉伯的得分略低。

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