對於全球能源產業而言，2014可謂是動盪的一年。政策制定者和企業都需要應對新的變化，努力調整能源系統來滿足當前和未來的各種需求，許多國家正在推進大規模的能源改革。經濟增長與發展、可持續發展與能源安全，以及資源可獲得性，這些依然是所有能源體系的關鍵支柱。各國依舊面臨著如何在有效提供可負擔能源的同時，確保能源供應的可靠性和能源安全的關鍵問題。
有鑑於此，世界經濟論壇與埃森哲合作建立了能源架構績效指數（EAPI），旨在提供一組新的資料來幫助領導者確定當前國家能源系統的績效基準，並在全球能源格局不斷變化的背景下為決策提供資訊。該指數在2013年正式推出並經過不斷髮展，到2015年已經納入了來自125個國家的最新能源資料。
在此，世界經濟論壇攜手埃森哲非常高興地向您呈獻本報告的第三期2015年版。通過對能源架構績效指數的最新資料加以分析，我們認為：人們應當暫停腳步，對全球能源體系的發展方向進行反思；能源系統內的變革速度正在對政策制定者和監管機構形成挑戰，他們需要加緊制定並部署法律法規，促進自身的能源行業管理。
本年度的報告還特別增加了一項主題，對主要新興經濟體的能源改革予以關注。新興經濟體國家普遍面臨向低碳和高效能源架構轉型的瓶頸，研究發現，能源改革需要建立未來的適應能力，並且促進持續增長。設計出有效的能源政策仍不足夠；切實執行才是實現長期成功的關鍵。有效的改革可以形成良性競爭力，幫助國家經濟實現可持續增長。
背景
面對著各項最新趨勢，以及正在推進的廣泛能源轉型，能源架構績效指數（EAPI）能夠為決策者提供一種工具，為本國能源系統全面建立基準。該指數旨在幫助政府和能源價值鏈中的其他利益相關方確定自身能源系統各要素的相對績效，從而使最佳實踐得到更廣泛的推廣，並且找到需要改進之處。在2013年首度推出之後，能源架構績效指數已在全球範圍內被用於衡量能源系統績效，同時評估每個國家目前的能源結構績效。
能源架構績效指數是一種複合指標，致力於通過跟蹤具體指標來衡量125個國家的能源系統績效。 它的核心是18項指標，分佈在能源三角形的各條邊上：經濟增長與發展、環境可持續性和能源獲得與安全。每一項指標都會測定分數（範圍為0至1）和排名，然後基於既定的權重來彙總計算每項子指數的得分和排名，最終得出能源架構績效指數整體結果。
能源架構績效指數提供了一套透明、易於比較的指標，有助於跟蹤進展情況，併為不同地區各個國家開闢了應對特定挑戰的新視角。
分析
通過分析，我們獲得了一些重要發現，其中包括：
主要新興經濟體政府應繼續實施能源部門改革，打造未來的能源轉型。
為了適應不斷變化的全球能源格局，特別是在全球經濟波動起伏的今天，需要繼續實施這些改革。首先，改革應當以提高能源體系的應變能力為目標；“按部就班”只會使政府無力應對壓力，並將迫使政府被動應變，缺乏“迴旋餘地”。
能源改革沒有普適模式。
各國必須具體問題具體分析，針對實際情況制定並實施政策。不應理想化地定義成功的能源改革，也沒有放之四海皆準的方法。儘管如此，過去數十年，其他新興國家也面臨類似挑戰，因此其能源改革經驗教訓仍然值得借鑑。
改革任重而道遠，衡量其成敗可能需要數十年時間，而非短短几年。
應當從能源體系發展的長遠願景來定義成功，這個過程需要持之以恆，並且要以政治上可接受的速度進行。成功的改革不僅關乎改革本身，更涉及計劃的實施。本報告中的案例分析旨在提醒政策制定者應當時刻牢記：
- 夯實制度基礎，制定完善政策。政策變革還必須具有相應的實施能力和意願，這需要堅實的制度和強有力的治理。有效的改革還需要有改革意識的現代化國有企業不斷提高效率。
- 發出市場準備就緒的訊號。能源改革應當向市場發出正確的訊號，以便以最有效的方式響應能源體系出現的問題，並吸引必要的投資來推進能源轉型。
- 維持公眾參與。為打造和保持改革勢頭，鼓勵整個能源價值鏈上的利益相關方參與具有至關重要的意義；而這需要持續的溝通。
鑑於能源部門的複雜性，以及其在廣泛經濟活動中的核心作用，因此需要在相互交織的各種利益之間實現妥協和相互作用，從而推動認真嚴肅的改革方案取得成功。這似乎導致進展較為緩慢，但應當不會令其裹足不前。雖然一定程度的失敗不可避免，但最終的成功將產生巨大收益。其原因在於，能源改革有潛力使國家重新獲得競爭力，並實現長期可持續增長。
建議
地緣政治、經濟和社會層面的持續不確定性和波動性，將繼續影響全球的能源體系，並影響各國政府打造未來能源體系的決策。能源架構績效指數能夠幫助決策者，提供框架和事實基礎，以評估所面臨的能源挑戰。
今年的能源架構績效指數表明，沒有“放之四海而皆準”的方法來打造能源三角形的出色績效。各經濟體或多或少都面臨著一些相似挑戰。無論其處於何種發展階段，所有國家都需要了解在各自獨特的環境下，能源三角形各維度的影響，並制定相應政策。而對於新興經濟體來說，要想打造更加廉價、更可持續和更加安全的能源體系，面臨的挑戰將更為緊迫。
全球經濟放緩正重塑轉型環境，突顯了通過能源改革確保經濟增長和進一步做好迎接未來準備的必要性。“按部就班”無法確保實現向卓越績效能源系統轉型。如果今天選擇不行動，那麼未來就將面臨更嚴峻的挑戰。
能源改革的成功，不僅需要有效的設計，更離不開切實的實施、良好的治理、高效的市場效率和公眾的積極參與。政府只有圍繞這些問題，有效規劃未來能源轉型，方能長期收穫豐厚回報。
