中國社會科學院昨日在北京釋出2011《新媒體藍皮書》指出，中國已成為全球新媒體使用者第一大國，政府官員的執政問題與民生問題最受網路輿論關注。

網站總數首次出現下降

藍皮書指出，2010年全球網際網路網民已突破20億、手機使用者超過50億。中國網際網路網民去年底達到4.57億，較10年前增長近20倍，手機使用者近9億，中國已成為名副其實的全球新媒體使用者第一大國。根據網際網路世界資料中心2010年6月的統計，中文語種網民自2000年至2010年增長率達到1277%，目前僅少於英語網民(5 .37億)，中文成為網際網路第二大語種。

不過，藍皮書提供的資料顯示，去年中國網際網路站總數為191萬個，比2009年的323萬個減少了132萬個。這是中國網際網路站年度總數第一次出現下降，降幅高達41%。但同時，去年中國網頁數量達到600億個，比2009年增長78.6%。對此，藍皮書執行主編、社科院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生解釋網站數量減少主要有兩個原因，首先，整個金融危機的態勢下，不能形成盈利模式的網站退出了市場;其次，中國網站的建網、運營都需要遵循法律規定，為了淨化網路空間，近年來因整治網路淫穢色情也關閉了一些非法網站。這些都與網路言論自由無關，“中國網際網路言論自由度非常高，近年來因言論尺度而被關閉的網站非常之少。”

網路輿論最關注執政和民生

藍皮書還對1998-2010年中國210起重大輿論事件進行了研究，結果顯示，網路輿論事件最關注的問題是政府官員的執政問題與民生問題。政府管理階層的貪汙腐敗、生活作風和工作作風問題是2010年網民關注的重點。藍皮書指出，這些問題常牽涉到普通百姓最敏感的神經，稍有不公，容易引起群情激憤，形成網路暴力。因此，政府行政執法的公正性，網民道德水平的提升，都應受到高度重視。

其中，警民對抗、房屋拆遷問題，是最容易引起網路輿論關注的焦點與熱點。藍皮書指出，警民對抗與房屋拆遷問題在整個網路輿論事件中有擴大發展的趨勢，對政府與警察的公信力和形象產生了消極影響。

藍皮書認為，網路媒體的影響力越來越大，不僅在網路輿論事件發展中起到重要的主導作用，而且在推進事件圓滿解決方面的正向作用也十分突出。研究顯示，網路輿論在67%的事件中起到了推動問題解決的正面積極作用。