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有訊息指出,健康產業將成為中國促進產業升級和經濟轉型的下一個著力點。目前,多個部委已按照高層指示,完成該方面調研,形成報告上交。

健康產業及健康經濟,是指由維護健康這一核心需求所帶動的科研、生產、物流、服務等多個相關聯的產業,以及由此衍生出的新產業整體互動的經濟形態。它不僅涵蓋醫療服務、養老服務、健康保健等產業,還涉及生物醫藥、醫療器械、保健器械、保健食品等,具有產業鏈條長、輻射範圍廣、市場容量大、消耗資源少、智慧化水平高等特徵。

據悉,高層認為在經濟結構轉型發展的大趨勢下,國內對健康產品和服務形成了巨大的社會需求,市場對健康經濟快速發展也產生了巨大的推動力量。

經過調研,報告向高層就發展健康經濟提出如下建議:

第一,加強頂層設計,把發展健康經濟作為推進經濟社會轉型發展的重要抓手。具體而言,要發揮政府的導向作用,通過政策聚焦、專案引導、資金扶持、市場開發等積極措施,鼓勵市場主體更多的參與健康經濟的發展,使健康經濟的發展更符合市場需求。

還有,推動健康經濟開放發展,按照“正面清單”和“負面清單”的模式,努力營造充分競爭的市場環境,加快混合所有制的推進速度,鼓勵更多的民營企業參與到該產業鏈中,推動健康經濟產業鏈的專業化和市場化運作,增強健康經濟的發展活力。

第二,加大推進力度,積極佈局健康經濟重點領域,推進健康經濟領域資訊基礎支撐平臺建設。鼓勵發展健康產業資訊系統以及完備的個人健康資料庫產業,推動基於群體健康資料和大資料技術的健康管理平臺建設,探索建立以資訊科技為支撐,涵蓋社會、環境、營養等方面的個人健康保障服務體系等。

第三,加強環境建設,加快探索促進健康經濟快速發展的產業支撐點。國家發改委和衛計委將在整合運用現有政策的同時,加快研究制定針對促進和優化健康經濟發展的扶持政策。

其中,將著重建立健全商業健康保險和健康風險管理機制。一方面,推動健康保險的經營模式由傳統的費用報銷型向管理式健康醫療轉型,將健康管理和健康維護納入健康保險服務;另一方面,鼓勵發展健康風險管理業,通過對人群健康風險管控和第三方醫療費用的專業監管,降低健康保險業風險,促進健康產業良性發展。

發展健康經濟,不僅能滿足人民群眾對物質文化生活的品質需求,更能催生一批具有新技術、新產業、新形態和新模式等經濟特徵的產業細分領域,有助於促進我國主動適應經濟新常態,推動實現經濟和社會的轉型升級。

作者:瞭望智庫研究員 宋怡青

瞭望智庫

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