根據全國抽樣調查資料估算,2016年下學期和2017年上學期,全國基礎教育階段家庭教育支出總體規模約19042.6億,佔2016年GDP比重達2.48%,遠高於2016年全國教育經費統計中非財政性經費佔GDP1.01%的結果。

北京大學中國教育財政科學研究所(China Institute for Educational Finance Research,CIEFR,以下簡稱“北大財政所”)正式釋出2017年中國教育財政家庭調查(China Institute for Educational Finance Research-Household Survey,CIEFR-HS)結果,對我國家庭教育支出情況進行了總體介紹。

在當日舉行的“第三屆中國教育財政學術研討會暨2017年中國教育發展戰略學會教育財政專業委員會年會”開幕式上,北大財政所課題組成員魏易博士後報告了這一結果。

CIEFR-HS是國內首個專門針對家庭教育支出的具有全國代表性的大型調查。2017年北大財政所與西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心合作進行的第一輪調查,主要關注家庭的入學機會、政府補貼和家庭教育支出三大方面。調查內容包括0-3歲幼兒早教、3-6歲幼兒入園情況、6-16歲以及16歲以上在校生的在讀情況、入學選擇、家庭教育支出和政府補貼。其中,家庭教育支出主要包括校內教育支出和校外教育支出兩部分。

2017年的調查範圍覆蓋除西藏、新疆和港澳臺地區外的29個省,363個縣,共涉及40011戶的127012個家庭成員,其中農村12732戶,城鎮27279戶,0-6歲及16歲以上在校生2.1萬人,中小學在校生1.4萬人。

初步的資料分析顯示:

1)我國家庭教育支出水平和規模均處在較高的水平,且存在較大的城鄉差距。全國基礎教育階段生均家庭教育支出8143元,其中城鎮1.01萬元,是農村3936元的2.5倍。

(2)以每生每年教育支出佔家庭總消費支出的比例對全國家庭平均教育負擔率進行衡量,義務教育階段家庭平均教育支出負擔率為11.9%,其中農村10.6%,城鎮為14.3%。

(3)從校內外家庭教育支出來看,學前階段校內支出佔教育支出的88.8%,校外支出佔11.2%;小學階段校內支出佔教育支出的61.7%,校外支出佔38.3%;初中階段校內支出佔教育支出的67.5%,校外支出佔32.5%;普高階段校內支出佔教育支出的73.3%,校外支出佔26.7%。

(4)從校外教育的參與率來看,全國中小學生學科校外教育參與率為37.8%;農村為21.8%,城鎮為44.8%,平均費用為5021元,估算市場規模約3369億。興趣類校外教育的參與率為21.7%,平均費用為3554元,估算市場規模約為1314億。

據本次調查資料估算,2016年下學期和2017年上學期,全國基礎教育階段家庭教育支出總體規模約19042.6億,佔2016年GDP比重達2.48%,遠高於2016年全國教育經費統計中非財政性教育經費佔GDP比重1.01%的結果。

北大財政所所長、王蓉教授認為,由於沒有統計家庭在學校之外的支出,過去根據全國教育經費統計中非財政性教育經費GDP佔比得出我國財政性教育經費和非財政性教育經費“一條腿粗一條腿細”的判斷是錯誤的。儘管本次釋出的研究結果可能會引發爭議,北大財政所仍希望藉助該研究將我國家庭在學校之外的教育支出的“蓋子”揭開,並啟動相關的嚴肅的學術討論與研究。

北大財政所計劃每兩年對樣本家庭進行追蹤調查,並以CIEFR-HS資料庫為基礎,著力構建中國教育財政資料庫。