國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議，其中包括確定促進旅遊投資和消費的政策措施，打造穩增長調結構惠民生新支點。
會議認為，通過改革創新促進旅遊投資和消費，對於推動現代服務業發展，增加就業和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。
為此，一要改善旅遊消費環境。支援加強中西部地區支線機場、連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設，規範旅遊市場價格和經營秩序。
品橙解讀，此次會議提到的消費的政策措施，將旅遊業定位到了“打造穩增長調結構惠民生新支點”的高度。惠民生，將旅遊的作用不再拘泥於長久以來旅遊對社會經濟的拉動力，而從推動民生的角度，更多的增加了“惠民、利民”的人文關懷。
系列措施，包括旅遊配套硬體設施建設，如中西部支線機場、景區連同道路、停車場、旅遊廁所等的建設，從國務院常務會議上釋放出訊息，對整個旅遊行業目前建設，注入了新的活力。“旅遊基礎設施建設”被提高到了一個前所未有的高度。在這種措施指導下，配套旅遊硬體和旅遊基礎設施將有進一步的發展，從而為目前略走向低迷的地方旅遊建設帶來前所未有的生機。
二要發展個性化、特色化鄉村旅遊，支援大學畢業生、返鄉農民工等通過鄉村旅遊自主創業。推進鄉村旅遊扶貧。
在今年5月19日是第五個中國旅遊日，國務院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅遊扶貧工作。他強調，鄉村旅遊是基層和群眾的創造，旅遊扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。在日前，由江西省旅遊規劃研究院主辦的《中國鄉村旅遊發展升級“篁嶺樣本”國際研討會》上，與會專家對鄉村旅遊抒發了各自的真知灼見。著名國際旅遊專家Noel Scott教授認為，鄉村旅遊有責任使當地村民致富，並表示篁嶺獨特“社群收益”的模式，是當地村民參與旅遊的“社群參與”模式的升級版，從全球的角度來看，這種模式都具有借鑑意義。
而中國經濟在歷經了城市快速發展、城鎮化、新農村建設之後，品橙旅遊聯合創始人兼CEO王琢博士在“篁嶺樣本”國際研討會上，也表示城市建設的千城一面，城鎮化和新農村建設的快速推進後遺症，提醒各位業者，鄉村旅遊不能失去特色，應該保持鄉村的“最美”特質。
因此個性化、特色化的鄉村旅遊，有“鄉愁”、有“鄉土”、有“鄉親”的鄉村，才是有靈魂、有生命、能可持續發展的鄉村旅遊的健康模式。鄉村旅遊需要從旅遊扶貧，逐漸向鄉村旅遊緩解貧困（ poverty alleviation）的方向演進。
而今年國家旅遊局局長李金早提出的“515戰略”，對創業創新給予了高度關注，積極呼應了國務院總理李克強倡導的“大眾創業、萬眾創新”。有了鄉村旅遊的這一片廣闊天地和旅遊藍海，加之此次會議中提到的支援大學畢業生、返鄉農民工等通過鄉村旅遊自主創業，或引發早期資本和政策想鄉村旅遊、鄉村主題創業方面的傾斜。
三要挖掘旅遊消費新熱點。放寬線上度假租賃、旅遊租車等“網際網路+”新業態的准入和經營許可，發展旅遊商品創意研發和旅遊裝備製造。發展老年旅遊、研學旅行、健康旅遊和郵輪經濟等。推動各地落實帶薪休假制度。
網際網路+包括旅遊+，這些概念的提出和逐步實施，讓旅遊消費走向了新的天地。此次會議中，對線上度假租賃、旅遊租車等“網際網路+”基因旅遊產品的政策放寬，以及對這類新業態的肯定，將從政策環境極大的改善對此類准入和經營許可。以途家網為代表的線上度假租賃，以惠租車、神州租車、寶駕租車、租租車、陽光車導、黃包車等為代表的旅遊租車或與旅遊相關的租車業態，在未來發展中將有極大的政策利好。
而新業態中間，旅遊文創包括旅遊商品創意和研發，以及旅遊裝備製造，在挖掘旅遊消費新熱點中，也將有前所未有的契機。老年旅遊、研學旅行、健康旅遊和郵輪經濟，這些旅遊新業態，正在中國旅遊產業發展中，貢獻著越來越大的經濟效益，也正成為各地方旅遊產業佈局和旅遊產品形態規劃的重頭戲。
會議中提到了推動各地落實帶薪休假制度。當前，中國“人口紅利”趨於消失，這在一定程度上，有助於帶薪休假制度。而帶薪休假，是拉動旅遊內需、促進旅遊產業發展的極大保證。根據今年上半年世界旅遊組織的《2015全球旅遊報告》，中國作為全球第一大旅遊客源市場，仍持續其超常規增長。帶薪休假制度的落實，能進一步提高公民的出遊動機，將極大的利好旅遊行業。
四要加大政府投入，調動社會力量，鼓勵採取PPP等模式投資建設和運營旅遊專案，拓寬旅遊企業融資渠道，鼓勵金融機構加大信貸支援。讓多彩的旅遊豐富群眾生活、助力經濟發展。
【註釋】
PPP模式，是一種新的融資模式，即Public—Private—Partnership的縮寫，即公共政府部門與民營企業合作的模式，通常解讀為“公共私營合作制”。PPP模式，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施專案。或是為了提供某種公共物品和服務， 以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關係，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
今年，從中央到地方，旅遊投資逐漸得到重視和認可。在5月15日的會議上，國家旅遊局與國家開發銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、平安銀行、興業銀行6大金融機構簽訂戰略合作協議，6家金融機構承諾未來5年將為旅遊業提供1.6萬億元的信用額度；國家旅遊局首次向投資100億元以上的民營旅遊企業家代表頒發中國旅遊產業傑出貢獻獎——飛馬獎；甚至釋出《2014年中國旅遊業投資報告》：這些都顯示了從國家角度，對金融機構介入並加大對旅遊行業支援力度的行動。而近日，四川省政府、中國投資協會主辦的中國（四川）國際旅遊投資大會也再次讓旅遊投資成為熱門話題。
可見，社會力量的整合和調動，以及政府頂層設計的重視，將在今後讓旅遊業從投資建設、企業融資、信貸支援等方面，獲得更寬鬆、更健康的經營環境。
（文：品橙旅遊 王琢博士，圖片自中國政府網）