旅遊業已成為全球經濟最具活力的行業之一，對國家經濟具有重要影響。旅遊公共資料的開放，能更好地滿足現代旅遊者的資訊需求、促進旅遊模式創新，並有助於提高地方旅遊經濟的透明度。
法國Telecom Valley協會面向歐洲、南美多個國家的旅遊公共機構和資訊通訊技術企業，開展了旅遊公共資料開放情況問卷調查，希望瞭解公眾的旅遊資料需求、旅遊公共資料開放的模式及制約因素、開放資料平臺型別、開放資料經濟效益等問題。
一、公眾希望開放的旅遊資料型別
美國旅遊網站TripAdvisor所做的一份智慧手機應用調查表明，52%的美國人在旅遊期間使用智慧手機查詢路線，48%的人依靠智慧手機獲取資訊。在智慧手機使用者中，38%的人使用手機規劃行程，60%的人下載過旅遊應用程式。由此可見，消費者對旅遊資訊有很高的需求
那麼，哪些旅遊資訊的受關注度高呢？根據調查，人們在規劃旅遊行程時，最感興趣的資訊包括：餐館（52%）、旅遊景點（46%）、其他遊客意見（45%）、住宿（42%）、航班（34%）。在旅遊期間，最常用的手機應用包括：查詢餐館（62%）、確認航班資訊（51%）、查詢旅遊景點（46%）、瀏覽社交網路（38%）。
總體而言，位置定位、路線查詢和查詢當地旅遊景點的需求度最高。緊隨其後的是交通訊息，遊客無論是尋找賓館、參觀景點或者參加活動都需用到交通，及時更新的交通訊息對於旅遊者而言至關重要。到達目的地之後，遊客通常還會搜尋與住宿或休閒相關的資訊。除此之外，遊客可能還會遇到就醫、購物等問題，保證這些資訊的及時準確也相當重要。
二、旅遊公共資料的開放模式
在調查中，46%的旅遊公共機構已經開放了部分資料，且其中的55%正準備開放更多的資料集。
公共機構開放旅遊公共資料一般有兩種選擇：
一種是根據遊客和市民需求開放資料。有限開放資料的好處是，一方面可以對資料進行深度處理，另一方面可以充分考慮與開放相關的法律和技術問題，但這要求事先調查使用者需求。
另一種是開放所有相關的公共資料。這雖然減少了事先準備的工作量，但公共機構需要及時監督和維護資料。這種方式能帶來意想不到的結果，一些可能被認為毫無價值的資料，反而得到了大量應用。
公共機構在資料開放中需注意如下問題：
一是資料應包含的關鍵資訊，包括：資料建立時間、更新時間及更新頻率、資料集格式、可獲取資料集資訊的後設資料等。
二是資料的格式。要保證資料格式可用，CSV、RDF、JSON、XML等為推薦的格式，儘量避免PDF格式的資料。不幸的是，當前很多開放資料門戶採用的就是PDF格式的資料，如西班牙巴塞羅那45%的資料採用的是PDF格式。
三是資料的維護和管理。公共機構需要保證資料的質量和可信度，可通過提高使用者參與度來幫助改善資料集質量。
四是開放許可協議的選用。公共機構應採用合適的開放許可，以方便使用者對資料的再利用，並防止資料的惡意利用。
目前，ODbL協議是國際上較為通行的開放資料庫許可協議。不同國家還有相應的許可協議版本，如法國採用的是縮略版的ODbL許可協議。通過採用該許可協議，使用者可對資料進行如下操作：再生產、複製、釋出和傳達資訊；傳播或再傳播資訊；改編、修改、提取和處理資訊，包括建立派生的資訊；開發資訊用於商業目的，如與其他資訊結合、將資訊包含在自己的產品或應用中等。
此外，還有Creative Commons（知識共享）協議。該協議建立於2002年，是多種促進資料集流通和再利用協議的集合，旨在保護作者所有權的同時增加資料的流通性。部分Creative Commons協議可能會對資料的再利用造成阻礙，但也有部分協議（如CC-BY或者CC0協議），則要求版權所有者最大限度地放棄所有權，以保證作品得到有效傳播。
五是找到合適的資訊通訊工具傳播資料。公共機構可利用入口網站提供原始資料，或者選擇API介面模式。
最後，公共機構還應鼓勵和促進旅遊企業、資訊科技企業對資料的再利用，加強開放資料與終端使用者之間的聯絡。公共機構可以通過開展諸如開放資料應用競賽之類的方式，增強初創企業、協會、實驗室、大學生等集體的積極性，促進資料創新。專案招標也是促進資料創新的方式之一。通過特定的專案招標，可以促進專業人士之間的交流，開展合作。
三、旅遊公共資料開放的制約因素
根據調查，公共和私營機構三分之一的受訪者表示，開放資料非常有意義，但實際實施起來卻有困難，有許多制約因素，主要有：
認知問題
公共機構對開放資料知之甚少，構成了最大的制約因素:一是對開放資料概念本身不瞭解，二是不清楚資料開放能起到什麼作用，三是缺乏開放資料法律環境等方面專業知識，四是不知道哪些資料可以釋出、是否有能力和時間管理這些資料。
資料的所有權問題
例如，儘管目前已經開放了很多交通公共資料，但是資料所有權依舊未開放。
成本問題
不僅建立網站和資料釋出平臺需要上萬歐元的成本，資料的維護也需要一定費用。
政策和運營問題
接受調查的公共機構中，53%遇到處理和更新資料的困難、42%遭受了變革的阻力、42%擔心喪失資料的壟斷權、37%認為缺乏財政資源、19%認為缺乏政策動力。
使用者參與度問題
一些公共機構已經公佈的資料再利用率較低，缺乏來自使用者的積極響應和反饋，喪失了開放其他資料的動力。
人力資源和時間問題
定期對名稱、地址、電話號碼類資料的跟蹤和修改，為不同使用者提供個性化服務，統一資料集標準，包括資料來源和格式、更新頻率、資料處理等等，這些都需要耗費大量人力資源和時間。
跨部門跨地區合作的不配合問題
部分地方機構擔心，大範圍的公共平臺會導致各地方的努力被忽視、地區之間資料標準的不一致等問題，這很容易導致部門和地區之間不配合。
四、旅遊公共資料開放平臺型別
全球範圍來看，旅遊公共資料開放平臺主要有以下幾種型別：
（一）通過城市平臺開放資料
法國巴黎2011年建立了城市開放資料門戶opendata.paris.fr，旅遊公共機構在其中開放了市內電影拍攝地點的資料。所有這些資料都通過了ODbL開放許可，以CSV和XLS格式公佈。
這些資料經過統計和地理定位處理後，便能得出以下檢視：
資料再利用者通過開放手機應用程式，便能為遊客提供電影回顧之旅專題類的服務。
（二）通過地區平臺開放資料
2012年，法國羅納河口省建立了旅遊資料開放入口網站。該網站的域名是data.visitprovence.com，其開放的資料涵蓋了旅遊的各個方面，包括住宿、餐館、交通、文化傳統、大型活動、手工藝作坊、休閒場所、主題樂園等等，並採用ODbL協議供使用者再利用。
（三）通過跨城市和地區的共享平臺開放資料
2012年8月，美國芝加哥、西雅圖、紐約和舊金山四個城市開始統一在cities.data.gov上公佈旅遊資料，以此避免了開放資料門戶的重複建設。該門戶同樣也接受其他城市公佈資料。
如上圖所示，cities.data.gov網站列出了資料集清單，每個資料集都有相對應的城市網站。
（四）通過旅遊資訊系統平臺開放資料
法國塞納-馬恩省推出了旅遊資訊系統平臺，選取了六大主題：活動、餐館、文化和自然遺產、旅遊服務提供商和住宿。市級政府、區級政府及旅遊局等公共機構，均能根據相關主題提供實時更新的旅遊資訊。
（五）通過公共機構或企業平臺開放資料
法國國家鐵路公司專門開放了開放資料門戶data.sncf.com，並採用特殊的開放資料許可協議管理資料集，門戶上彙集了公司鐵路系統的相關資料。使用者可通過這些資料開放手機應用程式，如幫助遊客根據鐵路實時資訊選擇最佳出行路線。
五、開放資料的用途及經濟效益
（一）用途
旅遊公共資料開放後，資訊通訊技術企業可根據這些開發新產品和提供新服務。
目前，旅遊公共機構收集的資料主要包括：活動、展覽和演出資訊（79%）、住宿（77%）、博物館和紀念館（72%）、體育比賽（60%）、旅遊局和協會（65%）。資訊科技企業通過開發相關的應用程式，一方面能為遊客提供所需的旅遊資訊以及個性化服務，例如找到可以幫助照看小孩的旅遊景點、通過手機實時接收所住地附近的活動資訊通知、選擇出行最佳路線及停車地點、諮詢其他遊客關於餐館的意見、接收突發情況通知等；另一方面，也能幫旅遊服務提供商分析商機，例如西班牙的Ponceus應用通過分析遊客行為，向旅遊服務提供商提出市場戰略。
（二）經濟效益
開放資料能為公共部門帶來實實在在的經濟收益。據歐盟委員會估計，開放資料將為歐盟帶來270億歐元的經濟效益。以丹麥政府為例，丹麥政府通過200萬歐元開放資料的成本投入，獲得了6200萬歐元的回報。
下表列出了丹麥政府在地理資料開放方面的成本和經濟收益：
總體而言，丹麥政府經過地理資料的開放後，獲得了實實在在的收益。
此外，根據調查，人們認為公共機構除了可以通過收費資料獲得財政回報之外，還能獲得以下收益：提高地區形象（72%）；通過個性化服務和資訊的及時性滿足遊客需求（65%）；節約時間，提高效率（65%）；為地區獲得經濟回報（53%）；促進政府機構創新；提高行政透明度。（來源：中國經濟網）