科研專案管理方法探討(轉)

科研專案管理方法探討
隨著國防科技工業的轉軌、轉制，武器裝備特別是戰術武器的研製，正由國家指令性計劃向適度競爭、國家訂貨制度轉變，各研製單位在經濟上、進度上、精神上都面臨比以往更大的壓力，在一個研製單位內部往往多型號並行研製，因此，如何促進多型號的研製，以達到降低研製成本、縮短研製週期、提高武器效能的目的為大家所關注。專案管理在50年代著名的曼哈頓計劃首次採用並逐步發展起來的，世界各國、各行業所採用的專案管理具體組織形式和方法各有差異，但其基本原則和管理的基本要素是一致的，ECSS-M標準的歐洲空間專案管理成功經驗的總結，可以做為我們的有益借鑑。

1.ECSS-M《空間專案管理》簡介

ECSS-M《空間專案管理》系列標準是是使用者滿意的、有利於各國空間專案合作的一套行之有效的標準，該系列標準從專案管理的原則方針、組織要求、全過程控制技術、減少技術、進度、經費風險等方面，做了準確全面的規定.

（1）專案管理的含義

ECSS-M標準認為，專案管理是一個過程，包括專案的範圍、組織、進度、成本、質量和後勤保障等，專案管理活動貫穿於專案整個壽命週期並通過計劃、組織、控制、效果評估等手段實現專案目標。

（2）專案管理的原則

A．首先要明確專案目標，並在專案的一開始，使全體參與者都知道和理解這個目標；

B．專案管理可採用積木式，即將專案分解成管理要素，使範圍的確定、承擔的任務、計劃、控制和報告處於可控狀態；

C．採用認證和交付跟蹤的方式，檢驗專案完成情況，以確保專案完成；

D．建立供需網路，劃定責任界限，協調相互間介面；

E．在網路的每一級明確控制、評估和證明質量合格的責任；

F．風險是專案所固有的綜合因素，專案管理應包括風險管理；

G．專案管理也包括人力資源管理，這是專案成功的基礎。

（3）專案管理的要素

A．專案分解結構：保證全專案各方面的連貫一致，為計劃、成本、質量等的控制提供框架；

B． 專案組織：協調參與者與現有組織結構間的關係，重點考慮參與者的職責、相互關係、許可權等；

C． 專案階段劃分和策劃：以階段劃分和設立里程碑的方式，結合成本、進度和經濟方面的風險，在每一階段包含一個正式的評審過程；

D. 技術狀態管理：以可追溯的方式，在產品全壽命週期中確定、描述並控制系統的技術狀態；

E.資訊/檔案管理：保證為了其它管理過程有效進行而必需的資訊能以可追溯、有效的方式被記錄、檢索和修改；

F.成本和進度管理：保證人力資源、設施、材料和資金的最佳使用；

G.綜合後勤保障：保證滿足系統全壽命週期的需求。

2. 加強型號專案管理的建議

(1) 加強組織管理。

專案管理需要權力集中以控制工作正常進行，因此專案管理是一種個人負責制，專案管理者是一個關鍵角色。型號行政總指揮作為型號（專案）負責人，他應對專案管理的九個方面（即型號立項、計劃、費用、質量、人員、溝通、風險、合同、綜合）進行有效的、全面的管理，其管理的深度和側重應結合各單位的實際。目前採取的矩陣組織結構的優點是在型號總指揮牽頭下，加強了橫向部門的聯絡，使各橫向部門部門目標一致，但是，橫向和縱向雙重領導如果協調不好，就會違反指揮統一原則，使下屬無所適從。因此，必須正確處理好部門領導與型號總指揮（專案負責人）之間的責權關係。型號總指揮（專案負責人）應對本型號任務全面負責，應擁有專案經費使用支配權和人事考核獎勵權；部門領導對管理專業發展和人才培養負責，對本部門承擔的全部型號任務進行統籌計劃、綜合平衡。

(2) 加強專案全過程管理。

傳統的專案管理側重於“如何做”，專案管理者是執行者，產品研製出來再尋找使用者，而現代專案管理更加重視“做什麼”，重視對市場和使用者的需求分析。專案管理就是要對各種相互有牴觸的需要加以權衡。使用者的需求有兩種，即確定的需求和期待的需求，需求管理首先要在專案立項階段準確地描述使用者已明確的需求，另一方面，在研製過程中加強與使用者的溝通、聯絡，及時掌握需求的變化，外界環境的變化、使用者主管人員的變化、技術的改變、新技術的產生、經費的變化等等都可能引起需求的變化。

(3)進度、成本、技術管理統一協調，使專案管理成為一個完整的整體。

專案成本計劃、進度計劃的制定、控制，均以專案分解結構（WBS）為基礎，以研製階段目標為控制結點，以進度基線和技術基線為依據，以實現規定的技術效能、滿足使用者需求為最終目的。專案管理應遵循三個基本原則：首先要注重預測性，把各種可能想在前頭，並給予一定的餘量安排（包括技術上、時間上、經費上的餘量安排），以解決不測問題；其次是注重平衡性，在技術、進度、經費這幾個約束條件間進行平衡，以獲得整體上任務完成的優化；再次是利用“矩陣管理”的特點，及時組織或撤銷專案組，以最大限度地發揮專案管理在靈活運用人力資源上的優勢。

(4) 關於計劃管理。

進度控制是專案管理的重要部分，時間的競爭往往是商業竟爭的焦點，進度管理包括以下幾個內容：①首先是確定專案所有構成部分（包括硬體、軟體、試驗等）；②留有適當餘量的完成各項工作所需實際工作；③編制科研生產計劃；④確定關鍵路徑；⑤定期檢查進展情況，迅速解決研製中出現的問題，特別是關鍵路徑上出現的問題。

(5)加強風險管理，把好設計評審關，是降低研製風險的關鍵。

產品技術方案先天決定了研製的技術風險、計劃風險、費用風險，產品的複雜性、總體向分系統指標分解難易程度的均衡性、採用關鍵技術的多少、產品繼承性等，決定了產品所應採用的材料、工藝技術裝備、工藝技術方法的水平及大型試驗的次數，如果技術方案不確定因素比較多，則計劃和費用風險必然比較大，因此，把好設計評審關，是降低研製風險的關鍵。

(6) 成本管理科學化、定量化。

ECSS-M在大量資料資料的基礎上，制定科學的成本模型並嚴格成本控制，在經費使用上是先算後花，預先控制，這樣有利於參與專案有關單位之間的合作。而目前我們採用的往往是粗放型的成本估算，缺乏定量控制辦法，專案超概算嚴重，因此，加強成本管理和經濟分析，建立科學的型號經費管理模型，對於戰術武器尤其重要。

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