以合同管理為突破口深化專案成本管理(轉)

以合同管理為突破口深化專案成本管理
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，市場競爭愈來愈顯激烈，企業作為一個經濟組織，贏得利潤、獲取效益為其目的的本質表現更為突出。建設專案是施工企業效益的源泉，專案管理作為施工企業的成本中心，管理的好壞，特別是成本管理的好壞，直接關係著企業的生存和發展。總結多年來專案成本管理的經驗，筆者認為建設專案在施工過程的成本管理中應遵循以下幾個原則：

1．全面性原則。專案成本管理要求從開工到竣工全過程的管理，要求專案全員，企業各部門參與專案成本的管理工作。

2．科學性原則。為確保成本管理的有骰實施，成本管理要科學化，即在成本管理過程中應有效地運用預測與決策方法、目標管理方法、量本利分析法及價值工程方法等。

3．及時性原則。專案成本管理要求反映當期的經營和管理成果，必須保證其真實可靠，為決策和預測提供準確的依據，因此專案成本管理要堅持及時性原則。

4．有效性原則。成本管理要求以最小的投入獲得最大的產出，要求通過下達指標，制定措施，檢查監督及其他經濟手段和法制手段來保證成本管理的有效性。

5．成本責任制原則。成本管理的全面性，要求對施工專案目標成本進行層層分解，分段、分人以成本寅任製作保證。作為專案成本的第一責任人(專案經理)，應對責任指標進行分析，制定專案目標成本，層層分解，責任到人，使降低成本指標與專案部管理人員的直接利益和崗位工作業績掛鉤，使全員都為成本管理盡職盡責。

在巨集觀上掌握了加強成本管理的原則，那麼如何在微觀上做到有的放矢呢?筆者認為，首先應明白專案成本的控制點，專案成本一般都是由完成的工作數量、每個工作單位的物質消耗量和單位物質消耗價格三部分組成。我們可以按其發生的性質將專案成本分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應增加或減少的費用。如構成工程實體的材料費、直接從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可採取以下措施：
①設法降低可變成本的單價，包括人工單價、材料單價；
②優化技術措施，合理組織施工，儘量減少人工、材料、裝置的投入，避免窩工損失；
③加強現場文明施工管理，採取積極措施節約成本，減少跑冒滴漏；
④提高工程質量，保證產品的一次成優率，加強成品保護，避免可變成本的二次發生；
⑤加強勞務管理，防止計劃外開工，重複開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯絡，變化不大，而相對固定的贊用。它主要是根據施工組織設汁中的資源配置(含管理人員、非生產人員和裝置的配置、臨建的配置計劃、週轉材料的配置等)而形成的費用，如三鋼工具、機械裝置的租賃費支出等。固定成本的降低，關鍵在於優化施工方案，加快施工進度，合理組織進場退場，減少維修，經常保養，提高利用宰。

通過對上述專案成本構成的簡要分析，我們可以發現，這些成本專案都可納入專案的內外合同體系，因為隨著經濟活動中分包合作的多元化，根據施工企業推行專案管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則，各施工企業注重了企業內部市場的建設。基本建立了內部勞務市場、機械裝置租賃市場、材料市場和資金市場。專案經理部與這些內部市場主體發生的是租賃買賣關係，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則執行，構成幅射型專案成本核算體系。

專案內外的經濟活動，都直接或間接地影響專案的成本。它們之間的關係，都是通過合同來聯絡，合同的履約過程，實際上也是成本的發生過程。而專案管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從於總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，並完善成本管理。

1．加強合同條款的簽訂工作，做好成本的預測預控。成本管理的首要工作是搞好成本預測，而施工前各種合同的簽訂直接地體現成本預測的結果，因為各種合同(包括勞務合同、材料合同、三鋼租賃合同，構件加工合同等)一級簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數。因此，不管從合同管理的角度出發，還是從成本預控預測的角度出發，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。

①根據工程專案的特點，編制合理的、切合實際的施工方案；
②認真編制施工圖預算及施工預算，通過兩算對比，進行工料分析，確定合理的合同指標；
③測算編製成本降低指標；
④預測可控成本的計劃支出和成本降低指標；
⑤加強合同履約的過程管理，對成本進行有效的過程控制。

簽訂合同是成本管理的開始，成本控制的過程實質就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處。為此，要根據各類合同中體現的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以專案經理牽頭，專案核算員為主，專案其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎工作，如各種表格、臺帳等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從專案成本第一責任人(專案經理)到成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，並對責任人進行考核，建立考核檔案。

2. 搞好各種合同履約完成的分析、評審與考核。為確保通過加強嚴格的合同管理實現有效控制成本的目的，在合同履約終了時，要對合同履約結果進行全面考核，真正落實各個崗位管理人員的責權利。通過合同分析評審，對管理者、責任人進行考核，嚴格兌現獎懲，
以便對專案的成本結果真正做到心中有數。

3．規範合同管理。除執行國家已制定井推行的合同示範文字外，就企業內部合同而言，也應制訂標準統一的合同文字，以促進合同管理的規範化、標準化。在簽訂合同以前，應執行合同參與人會簽制度，讓人人肩上有責任，全員努力促成成本的降低。

同時，還應建立完善的合同臺帳和合同評審分析與考核資料，便於分公司、公司參與專案成本管理，隨時檢查專案部的成本管理情況。

加強成本管理是企業創造經濟效益的必由之路，強化合同管理是促成成本管理紮實執行的有效手段。以合同管理為突破口，進行成本管理，既有利於專案部進行自我管理，自我約束，又便於企業對其進行監督、檢查、協調、指導和服務，促進企業經濟效益的整體提高。

山西建工（集團）總公司第八工程公司 郝玉柱

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