美國新媒體產業快速發展網路安全成監管重點

最近十幾年來，全球新媒體產業得到了長足發展。作為一種互動性的全媒體，新媒體產業是各國文化產業領域的新生力量；從國際視野和國家文化產業安全的戰略高度出發，加快促進新媒體產業的發展更是當前各國共同關注的話題。作為全球最大經濟體，美國的新媒體產業快速發展。根據美國國家統計局官方網站的資料，美國資訊產業總體運營收益呈現快速增長態勢，以網際網路為主導的新媒體產業更是增長迅速。

美國新媒體產業兩大特點

進入21世紀以來，以網際網路為主導的新媒體產業增長迅速，成為美國資訊產業中增長最快的一部分。其中，以網際網路為基礎的網路搜尋門戶和資料處理服務產業增長為34%，電信產業增長為21%，廣播電視產業增長為20%，出版產業增長為17%，電影與音像產業增長為15%。2008年後，由於受到金融危機的影響，美國的新媒體產業及其安全產業增長速度明顯放緩。

美國人口普查局的統計資料顯示，2009年，美國使用網際網路的人數比例已達到76.68%，手機註冊使用者超過2.856億人，美國98.7%的公共圖書館都擁有網際網路接入服務。2011年，美國約有2.742億網民，這個數字是2000年的兩倍以上。目前，網際網路等新媒體產業的運營收入已佔美國傳媒產業總體運營收入的一半左右，並且這一比例還在上升。

與本報記者連線的北京交通大學中國產業安全研究中心博士後、副教授馮廣林表示，美國新媒體產業具有兩大特點——有效的新市場開拓和新技術研發。支撐這兩大特點的是高度發達的美國商業體系孕育出來的大型企業、實力雄厚的高等院校和科研機構以及風險投資體系培養出來的大批自由創業者、研究者和中小企業。

美國新媒體產業競合一體化戰略在大型企業之間越來越多地顯現。為了在競爭中鞏固其壟斷地位，微軟、谷歌、蘋果等美國大型企業更加關注提升其研發能力、擴大市場規模、提升資產規模。在數量巨大、快速成長的中小媒體公司群體中，最具潛力的優質企業在經過資本市場的資產交易和價值發現後，大都很快被大型乃至巨型企業以併購等方式吞併。例如，蘋果、谷歌等公司規模的迅速壯大，都離不開對那些技術先鋒型中小科技公司持續不斷的兼併。

關注新媒體產業安全

當前，網路安全已成為關係國家利益的重要因素。馮廣林表示，在大力發展本國新媒體產業的同時，美國監管者也對新媒體產業安全給予高度關注。在維護網路安全方面，美國政府下屬有幾大專職機構：美國計算機應急響應小組、聯合作戰部隊全球網路行動中心、國家網路調查聯合任務小組、情報界網路事故響應中心、網路空間安全威脅行動中心、國防網路犯罪中心。美國還於2009年底成立了“全國通訊與網路安全控制聯合協調中心”，以協調和整合這些維護網路安全的專職機構。

2010年6月24日，美國國會參議院國土安全與政府事務委員會通過了對2002年國土安全法案的修正案——《將網路作為國家資產保護法案》。該法案規定，美國政府在網際網路資訊給國家或地區造成災難性影響的狀況下，可以採取措施保護計算機系統，如中斷一些網路。該法案再次擴大了聯邦政府在緊急狀況下的權力，將國家安全置於網路安全保障之中。

2011年5月16日，美國政府推出了《網路空間國際戰略》，這是美國第一次公開整體規劃網路，也是第一次將網際網路政策和外交政策的內容與目標相結合，美國將自己的網路空間擴大到全球網路空間。該政策包括4項重要內容。第一，積極推動國際標準的使用，加強科技創新，擴大市場開放。維護自由貿易環境，鼓勵技術創新。第二，加強網路安全。為滿足不同成員的需要，美國政府在雙邊和多邊組織之間促進網路空間合作，將網路空間建設推進到工作空間中。第三，加強執法。政府相關部門充分參與國際網路犯罪政策制定，積極參與國際規範和措施的討論，通過成熟的專業知識來有效實施網路犯罪防範和打擊政策，擴充《打擊網路犯罪布達佩斯公約》的適用範圍和協調國際刑事網路法。第四，加強國際合作，提供必要的知識，定期分享國際網路安全經驗；加強打擊網路犯罪，培養執法人員、法律專家等相關專業人才。

本文轉自d1net（轉載）