2013年8月17日國務院日前印發了“寬頻中國”戰略及實施方案。方案提出了至2020年的發展時間表，將實施分為全面提速階段、推廣普及階段、優化升級階段。根據方案提出的目標，到2020年，寬頻網路全面覆蓋城鄉，固定寬頻家庭普及率達到70%，3G/LTE使用者普及率達到85%，行政村通寬頻比例超過98%。城市和農村家庭寬頻接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發達城市部分家庭使用者可達1吉位元每秒(Gbps)。
寬頻網路是新時期我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，發展寬頻網路對拉動有效投資和促進資訊消費、推進發展方式轉變和小康社會建設具有重要支撐作用。從全球範圍看，寬頻網路正推動新一輪資訊化發展浪潮，眾多國家紛紛將發展寬頻網路作為戰略部署的優先行動領域，作為搶佔新時期國際經濟、科技和產業競爭制高點的重要舉措。近年來，我國寬頻網路覆蓋範圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強，寬頻技術創新取得顯著進展，完整產業鏈初步形成，應用服務水平不斷提升，電子商務、軟體外包、雲端計算和物聯網等新興業態蓬勃發展，網路資訊保安保障逐步加強，但我國寬頻網路仍然存在公共基礎設施定位不明確、區域和城鄉發展不平衡、應用服務不夠豐富、技術原創能力不足、發展環境不完善等問題，亟需得到解決。
根據《2006-2020年國家資訊化發展戰略》、《國務院關於大力推進資訊化發展和切實保障資訊保安的若干意見》(國發〔2012〕23號)和《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》的總體要求，特制定《“寬頻中國”戰略及實施方案》，旨在加強戰略引導和系統部署，推動我國寬頻基礎設施快速健康發展。
到2015年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家資訊基礎設施。基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬頻進鄉入村，固定寬頻家庭普及率達到50%，第三代行動通訊及其長期演進技術(3G/LTE)使用者普及率達到32.5%，行政村通寬頻(有線或無線接入方式，下同)比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬頻接入。城市和農村家庭寬頻接入能力基本達到20兆位元每秒(Mbps)和4Mbps，部分發達城市達到100Mbps。寬頻應用水平大幅提升，移動網際網路廣泛滲透。網路與資訊保安保障能力明顯增強。
到2020年，我國寬頻網路基礎設施發展水平與已開發國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬頻帶來的經濟增長、服務便利和發展機遇。寬頻網路全面覆蓋城鄉，固定寬頻家庭普及率達到70%，3G/LTE使用者普及率達到85%，行政村通寬頻比例超過98%。城市和農村家庭寬頻接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發達城市部分家庭使用者可達1吉位元每秒(Gbps)。寬頻應用深度融入生產生活，移動網際網路全面普及。技術創新和產業競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網路與資訊保安保障體系。
根據方案提出的發展時間表，“寬頻中國”戰略及實施方案將實施全面提速階段、推廣普及階段、優化升級階段。
1.全面提速階段(至2013年底)。重點加強光纖網路和3G網路建設，提高寬頻網路接入速率，改善和提升使用者上網體驗。
城市地區著力推進光纖化成片改造，農村地區靈活採用有線和無線方式加快行政村寬頻接入網建設，提高接入速度和網路使用價效比。進一步提升城市3G網路質量，擴大農村3G網路覆蓋範圍，做好時分雙工模式行動通訊長期演講技術(TD-LTE)擴大規模試驗工作。加快下一代廣播電視網建設，推進“光進銅退”和網路雙向化改造，促進互聯互通。同步推進都會網路擴容升級。以網間互聯為重點優化網際網路骨幹網。推動網站升級改造，提高網站接入速率。
到2013年底，固定寬頻使用者超過2.1億戶，城市和農村家庭固定寬頻普及率分別達到55%和20%。3G/LTE使用者超過3.3億戶，使用者普及率達到25%。行政村通寬頻比例達到90%。城市地區寬頻使用者中20Mbps寬頻接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區寬頻使用者中4Mbps寬頻接入能力覆蓋比例達到85%。城鄉無線寬頻網路覆蓋水平明顯提升，無線區域網基本實現城市重要公共區域熱點覆蓋。全國有線電視網路互聯互通平臺覆蓋有線電視網路使用者比例達到60%。
2.推廣普及階段(2014-2015年)。重點在繼續推進寬頻網路提速的同時，加快擴大寬頻網路覆蓋範圍和規模，深化應用普及。
城市地區加快擴大光纖到戶網路覆蓋範圍和規模，農村地區積極採用無線技術加快寬頻網路向行政村延伸，有條件的農村地區推進光纖到村。持續擴大3G覆蓋範圍和深度，推動TD-LTE規模商用。繼續推進下一代廣播電視網建設，進一步擴大下一代廣播電視網覆蓋範圍，加速互聯互通。全面優化國家骨幹網路。加強光通訊、寬頻無線通訊、下一代網際網路、下一代廣播電視網、雲端計算等重點領域新技術研發，在部分重點領域取得原始創新成果。
到2015年，固定寬頻使用者超過2.7億戶，城市和農村家庭固定寬頻普及率分別達到65%和30%。3G/LTE使用者超過4.5億戶，使用者普及率達到32.5%。行政村通寬頻比例達到95%。城市家庭寬頻接入能力基本達到20Mbps，部分發達城市達到100Mbps，農村家庭寬頻接入能力達到4Mbps。3G網路基本覆蓋城鄉，LTE實現規模商用，無線區域網全面實現公共區域熱點覆蓋，服務質量全面提升。網際網路網民規模達到8.5億，應用能力和服務水平顯著提高。全國有線電視網路互聯互通平臺覆蓋有線電視網路使用者比例達到80%。網際網路骨幹網間互通質量、網際網路服務提供商接入頻寬和質量滿足業務發展需求。在寬頻無線通訊、雲端計算等重點領域掌握一批擁有自主智慧財產權的核心關鍵技術。寬頻技術標準體系逐步完善，國際標準話語權明顯提高。
3.優化升級階段(2016-2020年)。重點推進寬頻網路優化和技術演進升級，寬頻網路服務質量、應用水平和寬頻產業支撐能力達到世界先進水平。
到2020年，基本建成覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬頻網路基礎設施。固定寬頻使用者達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網路覆蓋城市家庭。3G/LTE使用者超過12億戶，使用者普及率達到85%。行政村通寬頻比例超過98%，並採用多種技術方式向有條件的自然村延伸。城市和農村家庭寬頻接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭使用者達到100Mbps，發達城市部分家庭使用者可達1Gbps，LTE基本覆蓋城鄉。網際網路網民規模達到11億，寬頻應用服務水平和應用能力大幅提升。全國有線電視網路互聯互通平臺覆蓋有線電視網路使用者比例超過95%。全面突破制約寬頻產業發展的高階基礎產業瓶頸，寬頻技術研發達到國際先進水平，建成結構完善、具有國際競爭力的寬頻產業鏈，形成一批世界領先的創新型企業。