2015年,在“網際網路+”戰略的驅動下,商務部推出《“網際網路+流通”行動計劃》,提出六項重點任務的第一項即為“推動電子商務進農村,打造工業品和生活用品下鄉及農產品進城的便利渠道,促進農村電子商務發展,培育農村電商環境。”從長遠目標來看,發展農村網購消費有利於縮小城鄉差距,提振農村經濟,普惠農村居民;但是,在短時期內,農村地區發展網購消費存在市場空間有限、物流成本居高不下、農村服務站選擇性下沉等問題,推動農村地區網購消費任重道遠。
農村地區網際網路普及率較低,留守人群以老人和孩子為主,網購消費需求有限。CNNIC《第36 次中國網際網路絡發展狀況統計報告》資料顯示,截至2015年6月,我國城鎮地區與農村地區的網際網路普及率分別為64.2%、30.1%,相差34.1個百分點。網際網路普及率較低是阻礙農村居民直接進行網購消費的原因之一。此外,農村地區年輕人外出務工的比例較高,留守人群多為老人和孩子,很少會找人網上代購。農村老人由於生活相對單調、文化較為封閉,消費理念與城鎮老人相差較大,網購需求有限。農村孩子雖然學習、接受新事物的能力較強,但是家長通常控制其資金來源,網購需求受限。
農村地區物流體系建設成本居高不下,突破物流瓶頸仍需循序漸進。電商企業的物流輻射能力由一二線城市向三四線城市及縣域農村地區逐級遞減,物流配送成為農村地區發展網購消費的一大瓶頸,很多有網購需求的農村網民因普通快遞無法送達,EMS費用較高而放棄網購。農村電商物流配送體系較弱,在很大程度上是由於需求太分散而且波動性較大,非平原地區運輸難度大,物流配送車輛返程空駛率較高導致。因此,農村地區構建物流配送體系成本高過城市數倍,發展農村物流需要考慮投資回報問題,優先發展相對經濟的地區,而農村地區物流建設不夠經濟的鄉鎮佔絕大多數。
農村電商服務站目前滲透到縣域和鎮,廣泛推進到鄉村地區尚需時日。正如電子商務的發展經歷了“工具”、“渠道”、“基礎設施”等演進階段,受經濟發展水平和人們對電子商務接受程度影響,網路購物的普及推廣也需經歷由各線城市到縣域再到鄉村的發展階段。目前,繼各大電商企業深入縣域農村地區“刷牆”推廣網購消費理念之後,電商巨頭又紛紛建立農村電商服務站進一步推進農村網購消費。由於農村電商服務站模式尚處於摸索階段,目前正在由縣域向鎮滲透,零星佈局到經濟條件較好的鄉村,其大規模發展、挺進鄉村的時機並不成熟。