無線網路城市是指利用多種無線接入技術，為整個城市提供隨時隨地隨需無線網路接入，將資訊快速、多樣、方便地傳遞給各個單位與個人，為市民構建一個能夠便捷、安全、迅速接入資訊世界的通道。無線網路城市是所有數字化、智慧化資訊應用的基礎，是一張融合了網際網路、移動網際網路和物聯網的資訊應用平臺，能夠為市民的購物、出行、學習、教育、保健等方面提供便利，能為企業的開張、銷售、宣傳、管理等方面提供有力工具，能為政府政務公開、監督、城市管理等方面提供有益幫助。無線網路城市是城市資訊化和現代化的一項基礎設施，也是衡量城市執行效率、資訊化程度以及競爭水平的重要標誌。
但我國尚未達到真正的全城無線寬頻網路，處於比較初始的階段。一方面，高額的建設費用和運營管理費用，成為推動無線網路城市投資建設的主要挑戰；另一方面，資訊缺乏有效連線融合，無線網路上承載的有價值應用缺乏，成為推動無線網路城市模式發展的主要瓶頸。鑑於此，發展無線網路城市急需商用價值的快速推動，以解決運營資金和應用發展等方面帶來的挑戰。
目前國內無線網路城市專案以政府為主導進行推動，運營商負責網路建設和運營，大都是處於城市區域性熱點區域網路覆蓋階段，覆蓋範圍比較有限，且集中在戶外。咖啡廳、酒店、電影院等各類場所其實都有面向社會的服務WIFI，但這些無線WIFI大都處於單獨狀態，一旦把這些室內社會服務WIFI進行網路資源整合，則能大大節省無線網路城市室內及公共場所網路覆蓋成本，減少城市總頻寬耗費，避免重複建設和投入，從而加快城市公共WIFI覆蓋的時間進度。因此，大力整合商用WIFI是建設無線網路城市的重要途徑。未來，也將有越來越多政府、電信運營商之外的第三方獨立無線網路城市運營商的加入。
隨著第三方獨立無線網路城市運營商的加入，對社會WIFI網路資源進行整合和管理，無線網路上的資訊也將更加有效地連結，各社會WIFI也能根據反饋的資料分析改善服務，提高使用者體驗，帶動無線網路應用的進一步發展。如：通過無線網路城市系統，商家利用自建現有WIFI網路對接入無線網路城市營銷平臺或者使用公共無線網路城市WIFI網路，一方面提高了自己的服務質量和消費體驗，另一方面，商家通過與無線網路城市系統的對接，對在自己營業區域周圍活動的人群進行潛在客戶的廣告推送和消費引導，通過活動、打折、優惠劵等方式，讓自己的服務存在於整個網路當中。因此，社會WIFI整合和挖掘，可以擴充套件原有社會公眾服務應用（水電費繳納等）至更多商用服務，催生更多更有價值的應用服務模式，從而通過這些大量應用服務培養使用者使用習慣，利用應用促進無線網路城市的發展。