革舊圖新？區塊鏈需要新的監管方式

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作者：Eva A. Kaili    翻譯：Clover

網際網路再次來到了轉型期。

迄今為止很好地為消費者和企業提供服務的“雲時代”正逐漸為“去中心化時代”所代替，或者可以說是，計算機終端使用者不僅會以一種去中心化的方式擁有並管理軟體，而且會以去中心化的方式擁有並管理資料的時代。

DLT就是實現這一轉變的技術。

這項技術已走出發展初期，但也並未發展成熟，而是處於一個發展勢頭正猛的“青少年”時期，並且已經展示出了強大的發展潛力，引起了人們的極高期望。但是，正如所有處於這個時期的事物都會經歷，為了實現其潛力，就需要一個紀律嚴明的框架、一些信心的提升、一種確定性的感覺，以及必要時最明智的實現方向。

就技術而言，這個角色需要由採用這項技術的愛好者以及抵制技術的參與者所扮演。對技術的反對並不是不好或者負面的。歷史的經驗告訴我們，隨著時間的推移，這種阻力會毫無疑問地成為推進技術發展與實用性的基本要素。

就DLT而言，我們的確看到了對這項技術的熱情，但我們也看到了來自現有公司與傳統參與者及業務模式的阻力。

我們可以看到這項技術在每個領域中的潛力，無論使用者是以消費者的身份還是以公民的身份。在這裡我不會在對DLT的優勢做過多贅述。市場已經揭露了很多優勢，當然未來還會有更多優點浮出水面。

此外，也沒有必要強調“脫媒（disintermediation）”的顛覆性影響。新興業務模式將實現價值鏈的民主化、消除交易成本、優化資源和風險分配、加大社會融入，提高我們作為客戶和公民所獲得的服務及產品質量。

隨著“區塊鏈佈道者”的熱情和信念不斷地感染著我們，儘管全世界的創業者都在不知疲倦地製作精彩白皮書，並提出激進的價值主張，但越來越多地政府機構仍需要應對新挑戰，雖然有時非常不情願，有時甚至需要勇氣。

公平的競爭環境

到目前為止，歐盟的態度一直都很積極。

我很榮幸成為報告歐洲議會首項區塊鏈決議的彙報人，我的任務大致就是提出一個可以作為歐盟地區監管基礎的規則框架。

從信徒的角色轉變為監管者確實充滿挑戰。 因為突然之間我的工作不再是向別人傳達區塊鏈的好處，而是創造一條儘快到達目的地，儘量減少摩擦和彎路的途徑，這也是極具挑戰性的。

第一個要求就是為DLT公司和消費者創造公平的競爭環境，保證法律和制度上的確定性。

沒有確定性，我們就無法獲得這項技術發展所必需的可擴充套件性。而且，在歐盟層面上，制度和法律上的確定性必須協調一致。

否則，碎片化監管就會造成很多摩擦，從而扼殺小規模公司。這也是我們需要為區塊鏈產品和服務制定一個在整個歐盟通行且在一定程度上標準化、靈活、功能強大的政策的原因。

堅實的基礎

對我來說，區塊鏈不僅是一項無可挑剔的技術。更是一種基礎設施、一種能力建設。因此，標準化不僅是開展跨境業務活動的工具，更是實現基礎設施互操作性的先決條件。

如今湧現出了成千上萬個平臺，沒有人知道到底有多少DLT替代品和商業模式。問題在於：這些類似的DLT生態系統將如何協同工作？

在我作為一個監管者的角度來看，將可擴充套件性與互操作性聯絡在一起將具有相當重要的戰略意義。

標準化可以很簡單也可以很複雜。我對這個問題的態度均衡。鑑於我們無法照此監管一項技術，那麼標準化的程度就應該與創新的原則成比例。這就意味著我們無法監管一項還處於發展中的技術。首先要讓創新帶來成果。

由此得出的一個必然的原則就是，監管必須對技術保持中立。比方說，加密貨幣應被視為一種支付工具，而不是交易工具。

第三個監管原則就是，監管機構必須對商業模式保持中立。例如，就支付而言，銀行的KYC要求不能低於非銀行公司的要求。

不可一概而論

在談到標準化的時候，我們必須要弄清楚我們要進行標準化的物件是什麼。

那麼，基於已經達到可信賴的成熟度的用例，我認為對於身份、智慧合約、資料保護和網路安全這幾方面限定標準，對企業和消費者來說都是非常有用的。

顯然，上述監管原則和方法背離了監管機構的喜好，引入了一個十分有影響力的框架。為了真正產生影響，就需要進一步深入瞭解這個方法，而非僅觸及表面。我們需要智慧監管，但智慧監管不一定非要在舊的監管框架中拼湊新觀念。

新挑戰需要新的定義、新的分類以及某種程度的創造力。因此，智慧監管就是符合我們心中目標的監管。

為使這種說法考慮到有關ICO的討論。這之中就會產生一個嘗試解決ICO究竟是什麼這個問題的爭論——它究竟是屬於證券還是商品？尚未成熟的美國監管機構將其定義為證券。

在歐洲，我們認為這種舊式監管框架不符合我們目前面對的實際情況。為什麼一定要將ICO定義為證券或商品呢？ICO就是ICO，我們需要一項既能夠幫助企業擴充套件其眾籌活動，又能讓投資者滿意的可行監管。

監管機構對待新技術必須慷慨寬厚，例如建立監管沙盒，而這也是我對DLT的態度。

在技術的早期階段，監管上的寬容至關重要，因為它可以使新興的商業模式從“概念驗證”的思維模式快速轉變為“交付定量和定性的結果”階段。

只有這樣我們才能看到技術對市場和整個社會帶來的實際影響。

制定方法

總而言之，歐盟機構採取了積極的態度，但這必然是一個多層面的方法。

歐盟委員會的不同部門有著不同的擔憂。有些委員會關注DLT的基礎設施層面，有些關心財務影響和市場結構，而有些則對涉及就業和民主質量的社會影響比較關注。

在歐洲議會中，我將盡力消除分裂，併為歐盟提供有關這個問題的“全球視野”。

區塊鏈是一個高度政治化的主題。它無關乎經濟，亦無關投機者是否賺錢，而是在我們的社會比以往任何時候都更加需要信任來維持和改善社會和諧的時期重塑信任的概念。

區塊鏈無疑是一種制度變革，在這種變革中任何公民和政治人物都不能無動於衷，保持中立。

區塊鏈需要我們用心呵護。這是一種新興的信任機制，不能放任不理。它可以使世界變得更加美好。

本文僅代表作者個人觀點，不代表區塊鏈鉛筆的立場，不構成投資建議，內容僅供參考。

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